交匯點訊11月12日，由南通大學、上海社會科學院共同主辦，南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院、南通大學經(jīng)濟與管理學院、南通大學人文社科處、南通市統(tǒng)計學會聯(lián)合承辦的第八屆長江經(jīng)濟帶發(fā)展論壇在南通舉行。會上，《長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報告（2022－2023）》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。來自省內(nèi)外高校、科研院所和黨政部門的領導、專家及青年學者等100余人結合《報告》研究成果開展深入研討交流，共同為新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展出謀獻策。

南通大學黨委副書記、校長楊宇民，上海社科院副院長王振，南通市委常委、宣傳部部長、副市長陳冬梅，江蘇省委宣傳部社科規(guī)劃辦主任許佃兵，江蘇省發(fā)改委二級巡視員程友華，江蘇省社科聯(lián)黨組書記、常務副主席張新科出席會議并致辭。南通大學黨委常委、副校長陸俊杰主持開幕式。

會上，華東師范大學長江流域發(fā)展研究院原常務副院長、南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院特聘教授徐長樂發(fā)布《長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報告（2022－2023）》。《報告》立足習近平總書記“進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展 更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化”的最新要求，緊密聯(lián)系長江經(jīng)濟帶內(nèi)各城市的發(fā)展實際，按照“內(nèi)涵辨析﹣﹣評價體系﹣﹣結果分析-﹣問題對策”的研究思路，遵循現(xiàn)狀的合理性、狀態(tài)的穩(wěn)定性、功能的完備性、關系的共生性和系統(tǒng)的和諧性等特征導向，在深刻把握長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展機理特征的基礎上，構建了由均衡度指數(shù)、協(xié)調(diào)度指數(shù)和融合度指數(shù)等3個維度組成的評價指標體系，以總指數(shù)和分指數(shù)為主要評價依據(jù)，對2022-2023年度沿江11省市的110個地市開展指數(shù)評價工作。

《報告》結果顯示，長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展水平持續(xù)向好，協(xié)調(diào)度、均衡度和融合度均有不同程度提升，內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強。從不同流段的指數(shù)情況看，長江下游地區(qū)協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展水平最高。但長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在區(qū)域協(xié)同融通態(tài)勢仍有待進一步深入、產(chǎn)業(yè)集群競爭能力亟需提升、人民基本生活水平差距尚顯、綜合交通網(wǎng)絡體系仍需完善、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治力度不足等方面。對此，編寫組認為在中國式現(xiàn)代化新征程中推進長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展，需著力在增強區(qū)域協(xié)同融通帶動能力、打造多極支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、夯實人民共同富裕物質(zhì)基礎、完善綜合立體交通運輸網(wǎng)絡、加強流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面不斷實現(xiàn)新突破。

主論壇階段，國務院研究室綜合司原司長、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲，中國社會科學院學部委員金碚，河海大學校長、黨委副書記楊桂山，南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長劉志彪，上海社會科學院原常務副院長左學金，南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長兼首席專家成長春作主旨報告。

倡導、推動、參與共建“一帶一路”是中國高水平開放、制度性和引領性開放的重大舉措，是開放型中國與開放型世界連接的橋梁紐帶。陳文玲指出，經(jīng)過十年不懈努力，共建“一帶一路”正在跨越不同文明、文化、社會制度和發(fā)展階段差異，開掘出追求共同發(fā)展的最大“公約數(shù)”和越來越深厚的國際社會根基，推動形成了互聯(lián)互通的全球性平臺與載體。但是，共建“一帶一路”的目標不可能一蹴而就，需要多年持之以恒努力并不斷解決前行中的問題，共同推動這項偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠。

金碚以《深刻理解“共抓大保護，不搞大開發(fā)”》為題作主旨報告。他表示，要正確理解“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，這不是簡單地靠微觀經(jīng)濟主體的活力和自由就能實現(xiàn)的目標，而是必須要實現(xiàn)“共抓”，讓更多主體參與進來。同時，“不搞大開發(fā)”不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。新形勢下，必須深刻認識保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟之間的互促共進關系，在尊重生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎上，合理利用生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

楊桂山從宏觀視角對長江大保護進行了闡釋。他認為，長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化協(xié)同化亟待提升、流域水安全問題突出、江（河）湖關系不和諧、重大水工程累計負面效應日益顯現(xiàn)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制不完善等諸多亟待解決的問題。更好推動長江經(jīng)濟帶保護與高質(zhì)量發(fā)展，要加快形成開發(fā)集中集約與生態(tài)自然開敞的國土空間開發(fā)保護格局，全面實行水環(huán)境質(zhì)量目標管理和跨界斷面清潔水體交接制度，持續(xù)實施生態(tài)修復和綠色生態(tài)保障工程，完善流域利益相關方利益調(diào)節(jié)市場機制。

南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長劉志彪就“長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的三個關鍵問題”發(fā)表主旨演講。他認為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展需要厘清工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結構和長江流域保護這一重要矛盾，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同融通和建立高水平開放型經(jīng)濟體制三大問題，將出口導向模式轉變?yōu)榛趦?nèi)需的雙循環(huán)模式，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)基礎設施和體制機制協(xié)同融通。作為全國經(jīng)濟增長的明星地帶，長江經(jīng)濟帶發(fā)展正面臨許多問題，這些也將成為未來經(jīng)濟研究的主要選題。

城市基期規(guī)模如何影響城市人口的增長與經(jīng)濟活動的空間集聚？左學金認為，由于規(guī)模經(jīng)濟與集聚經(jīng)濟的作用，未來我國人口與經(jīng)濟活動將繼續(xù)向沿海三大城市群、沿江兩大城市群和部分沿線（交通干線）城市群集聚。長江經(jīng)濟帶的長三角城市群、武漢城市群與成渝城市將進一步成為我國人口與經(jīng)濟活動集聚的中心。人口總量縮減不會改變這種集聚趨勢，反而會在推力和拉力的共同作用下加強這一趨勢。未來我國區(qū)域發(fā)展政策，人口遷移政策、空間規(guī)劃與城市發(fā)展戰(zhàn)略需要進一步順應這個發(fā)展的大趨勢。

成長春指出，長江經(jīng)濟帶發(fā)展所展現(xiàn)的中國式現(xiàn)代化五大特征，它突出強調(diào)了人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化最根本的價值取向，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)性特質(zhì)。以長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化應從三方面發(fā)力。一是以優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局支撐協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展，在突出各大板塊優(yōu)勢特色的同時，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，引領全域中國式現(xiàn)代化建設，并為構建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐；二是聚焦“區(qū)域差距”“城鄉(xiāng)差距”，在協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕；三是通過推動形成綠色發(fā)展方式、增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、開展全民綠色行動，協(xié)調(diào)性均衡推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化。

本次論壇設置了“新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“中國式現(xiàn)代化與長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”“長三角一體化與中國式現(xiàn)代化南通新實踐”三個平行論壇，與會專家圍繞“新發(fā)展理念與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“新發(fā)展格局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“新發(fā)展階段與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展”等議題開展交流討論，共同為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。