黨的二十大報告提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,并將此確定為新時代新征程中國共產黨的中心任務。中國式現代化是包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體共同推進的現代化。作為中國式現代化的基礎內容和重要目標,推動經濟現代化,是實現中國式現代化的內生驅動力。
新時代推動經濟現代化的現實基礎
黨的二十大報告關于中國經濟建設的成就和不足以及面臨的國內外經濟形勢的論述,構成了新時代推動經濟現代化的現實基礎。
中國經濟進入新發展階段。報告指出,經過接續奮斗和制定一系列重大經濟發展戰略,中國實現了第一個百年奮斗目標、全面建成了小康社會,經濟總量占世界比重達到18.5%,經濟實力實現歷史性躍升。科技自立自強實現突破,進入創新型國家行列。新一輪黨和國家機構改革全面完成,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。社會公平正義保障更為堅實,共同富裕取得新成效。綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。平安中國建設邁向更高水平,國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。這說明,經濟現代化是一個不斷演進的過程,也是一個由量變到質變循環往復、螺旋上升的過程。經濟現代化站在了更高歷史起點上,為我國進入新的經濟現代化歷史階段提供了更為堅實的物質基礎和制度保證。
中國社會主要矛盾發生變化。報告強調,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,要圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作。這不僅為國家發展確立了新方位,還為經濟現代化指明了重要著力點和主攻方向。經濟現代化要緊緊抓住解決不平衡不充分的高質量發展問題,著力在破解科技創新卡點瓶頸、提升產業鏈供應鏈可靠安全、防范金融風險、縮小城鄉區域發展和收入分配差距等上下功夫。
新科技革命和經濟全球化的機遇與挑戰。報告指出,新一輪科技革命和產業變革深入發展,我國發展面臨新的發展機遇。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,世界經濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期,我國發展面臨的風險挑戰增多。
我們分析國際經濟環境和形勢變化,一般著重于新技術革命和經濟全球化分析,這主要是兩個原因。第一,上世紀90年代以來,國際經濟形勢發生的重大變化主要表現為新技術革命和新國際分工及其推動形成的世界市場趨勢。第二,技術和能夠在全球流動的資本和勞動構成世界經濟運行的生產要素,其變化深刻影響了經濟社會運行方式和國際競爭范式,重構了世界產業版圖和全球經濟結構,改變了世界格局發展走向。
從新技術革命看,它從兩個方面構成我國新的發展機遇。一方面,新技術革命為后發國家經濟發展和趕超提供了新機遇。因為新技術取代舊技術,避免了后發國家重走先發國家走過的漫長現代化發展道路,提供了支撐后發國家發展追趕的更高發展技術基礎和平臺,從而提供了后發國家更快縮短與發達國家差距的機會。另一方面,我國順應新一輪科技革命與產業變革趨勢,采取前瞻性布局和精準布局重大科技產業,使得許多高科技領域迎頭趕上發達國家,尤其在光伏太陽能、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等方面已經處于世界第一梯隊,5G移動通信技術、設備和應用處于世界領先,新能源汽車產業甚至迎來“彎道超車”的重大歷史機遇。
新時代推動經濟現代化的戰略步驟
黨的二十大報告對全面建成社會主義現代化強國戰略安排進行了宏觀展望,并重點部署了未來5年戰略任務,投射到經濟建設上,成為新時代推動經濟時代化的短期、中期、長期三個戰略步驟。
短期上,未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,搞好這5年的發展對于實現第二個百年奮斗目標至關重要。經濟現代化在未來5年的主要目標任務是:經濟高質量發展取得新突破,科技自立自強能力顯著提升,構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展;改革開放邁出新步伐,國家治理體系和治理能力現代化深入推進,社會主義市場經濟體制更加完善,更高水平開放型經濟新體制基本形成;居民收入增長和經濟增長基本同步,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全,國家安全更加鞏固,中國國際地位和影響進一步提高,在全球治理中發揮更大作用。按照目標的重要性和可達性分,高質量發展是中國式經濟現代化的首要任務;比較緊迫而突出的重點任務是,顯著提升科技自立自強能力,推動構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展;約束性比較強的目標任務是,通過收入分配制度改革,實現勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。
中期上,到2035年基本實現經濟現代化:人均國內生產總值達到中等發達國家水平,進入創新型國家前列,建成現代化經濟體系,形成新發展格局,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這里約束性強的目標任務是,人均國內生產總值達到中等發達國家水平。
長期上,到本世紀中葉,建成社會主義現代化經濟強國:把中國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國。報告系統論述了中國式現代化的五大特征,體現了中國共產黨的發展觀,構成經濟現代化的價值取向和發展道路。其中,人口規模巨大的第一特征,表明高質量發展是經濟現代化的第一要務;共同富裕的第二特征,表明經濟現代化要正確處理效率與公平關系;與精神文明協調、與自然和諧共生、和平發展共贏的第三、四、五三大特征分別對應健康、綠色、和平的經濟現代化發展模式。
新時代推動經濟現代化的具體內容
根據黨的二十大報告的部署,新時代推動經濟現代化有這樣一些具體內容。
提高生產率和創新能力。報告強調中國式現代化是人口規模巨大的現代化,賦予了解放和發展生產力新內涵。中國有14億人口,推動如此巨大規模的人口整體邁入現代化,是優勢也是壓力。一方面,在中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟現代化所面臨的焦點問題也由落后的生產力轉向落后的生產率和創新能力。隨著經濟發展和全體人民素質的提高,人口規模巨大,意味著市場規模巨大和人力資源規模巨大,有利于黨領導人民加快構建新發展格局和建設創新型國家,推進經濟發展質量變革、效率變革和動力變革,走出一條具有自己特點的經濟現代化新道路。另一方面,雖然我國經濟總量穩居世界第二,但由于人口眾多,人均GDP會被拉低。要想順利實現2035年中國經濟現代化預定的“可量化型目標”,并不容易。
在高質量發展中推進共同富裕。報告強調中國式現代化要實現全體人民共同富裕,就是要求在推動經濟現代化進程中,自覺、主動地解決地區差距、城鄉差距和收入差距問題,堅決防止兩極分化,使全體人民共享現代化成果。共同富裕是社會主義的本質要求,包括“共同”和“富裕”兩部分。其中,“富裕”是“做大蛋糕”,是生產力范疇;“共同”是“分配蛋糕”,是生產關系范疇。合在一起,就是要根據生產力和生產關系辯證關系原理,正確認識“富裕”與“共同”矛盾運動規律。那就是,“富裕”決定“共同”,“共同”反作用于“富裕”。合理“分配蛋糕”對“做大蛋糕”起推動作用,不合理“分配蛋糕”(差距過大或絕對平均)都會阻礙“做大蛋糕”,兩者統一于建設中國特色社會主義經濟現代化實踐。
大力發展先進文化和促進人的全面發展。報告強調中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,核心要旨是要求堅持發展是第一要務的同時,大力發展先進文化,促進人的全面發展。包含三層意思:第一,健康的經濟現代化離不開強大的精神力量的保駕護航,如加強思想道德建設,有利于糾正市場經濟活動中誠信缺失、假冒偽劣、坑蒙拐騙盛行等市場失靈。第二,大力發展精神文明,有助于克服經濟現代化建設中的“不患貧而患不均”。第三,共同富裕中的第三次分配更多指向精神生活富裕,即使其部分內容指向物質生活富裕,帶有財富分配正義結果,也受社會道德風尚改善驅使。黨的十九大以來,中央多次提到“三次分配”。第三次分配以志愿服務和慈善捐贈為主,既能幫扶社會弱勢群體,也能“合理”調節高收入,還是改善社會道德風尚和促進社會精神生活富裕的有效路徑。推動第三次分配,實際上要求推動文化高質量發展,促進精神生活富裕。
發揮人的主觀能動性作用走可持續發展道路。報告強調中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,實質是倡導發揮人的主觀能動性作用下的綠色發展的可持續發展觀。西方資本主義國家的經濟現代化經歷過兩大階段:第一,內生現代化階段。發達國家的現代化基本上是一個內生的和自發的過程,崇尚市場的自發性,忽視人的地位和作用,篤信市場機制的自發調節可以自然實現經濟現代化,只在經濟社會出現嚴重問題之后,才采取一些矯正和補救措施。經濟現代化不同,要求加強對現代化的規劃、引導,推動現代化不斷邁上新臺階,從而具有鮮明的中國特色和中國風格。第二,先污染后治理階段。西方資本主義國家在推動工業現代化過程中,往往都秉持污染權即是發展權宗旨,存在過度向大自然索取甚至破壞大自然,進而要么曾經出現“有增長無發展”,要么曾經出現消耗資源、過度城市化、污染環境、生態危機等一系列發展問題。經濟現代化不同,要求走生產發展、生活富裕、生態良好的文明永續的新型發展道路,從而展示了中國風范和中國氣派。
推動構建人類命運共同體。報告強調中國式現代化是走和平發展道路的現代化,實質是否定和反對一些老牌資本主義國家走戰爭、殖民、掠奪等損人利己、充滿血腥罪惡的經濟現代化道路。經濟現代化,要始終把和平共處、互利共贏作為處理國際關系的基本準則,堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義,反對一切霸權主義和強權政治,反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑,在維護世界和平與發展中謀求自身發展,又以自身發展更好維護世界和平與發展,推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。
(作者為南京大學長江產業經濟研究院研究員)