改革開放是中國特色社會主義建設的重要法寶,在任何時期都是推進各項事業發展的動力源泉。新發展階段,加快構建新發展格局,發展新質生產力,需緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業”中心任務、實現全面建成社會主義現代化強國戰略目標增添動力。
發展始終是在生產力與生產關系的矛盾運動中不斷前進的。生產力是最活躍的因素,生產關系必須根據生產力的發展及時做出調整,適應經濟社會發展的內在規律。以今天的時代背景和高質量發展為視角,就是要聚焦發展新質生產力,破除一切阻礙新質生產力發展的思想觀念和體制機制弊端,為加快構建現代化產業體系提供有力的制度保障,堅持目標導向和問題導向相結合,不斷為推進中國式現代化注入強勁動力。
推進中國式現代化,有一個關鍵的目標必須要突破,就是實現高水平科技自立自強,解決我國發展中關鍵核心技術被“卡脖子”的問題。要看到,雖然我國科技創新已取得重大進展,但與國際先進水平相比仍有相當差距,許多關鍵核心技術沒有掌握在自己手中,產業結構層次偏低,發展質量有待顯著提升。造成這方面的原因很多,其中體制機制方面的弊端仍然是一個重要原因,甚至是根本性的因素。多少年來,我們的科技資源配置仍然受傳統體制的慣性作用影響,創新資源過多地集中在高校和科研院所,不利于企業成為科技創新主體;創新鏈與產業鏈脫節現象仍然比較嚴重,大量成果只是掛在墻上,科技創新與產業創新深度融合機制尚未形成;人才評價和科技成果評價機制仍然沒有大的突破,評價過多注重顯性指標,忽視實際效果,“人才帽子”和評獎名目繁多,“圈子文化”影響根深蒂固,不利于真正的重大原創性成果的涌現。如果這些體制機制的問題不解決,不通過新的制度建設破除舊的制度弊端,不進一步全面深化改革,實現高水平科技自立自強仍然會面臨一堵無形的墻。當前國際范圍內科技革命與產業變革正在加速演進,國與國之間的競爭說到底是科技實力的競爭,是關鍵核心技術和戰略性新興產業的競爭,必須以時不我待的精神和戰略發展的考量,進一步全面深化改革,為實現高水平科技自立自強這個關鍵目標提供制度保障。
改革之所以能夠成為我國各個時期發展的重要法寶,關鍵在于解放思想,破除一切束縛生產力發展的思想觀念,把科學家、企業家、經濟工作者以及各類人員的主觀能動性調動至最大程度,形成促進生產力發展的最有力支撐。不久前,習近平總書記在主持召開企業和專家座談會時強調,要堅持守正創新,改革無論怎么改,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢于創新,把該改的、能改的改好、改到位,看準了就堅定不移抓。堅持改革的正確方向,一切妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,都應該堅決破除,深入去改,而且要改好、改到位。進一步全面深化改革,一方面強調改革要深入,要徹底改好、改到位,不搞淺嘗輒止,看準了就不再留遺憾;另一方面強調改革要全面,注重系統集成,堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進,加強改革的協調配套。要通過進一步全面深化改革,使廣大科技人員能夠做到堅持科技創新的“四個面向”(面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康),以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破;企業家能夠弘揚企業家精神,敢于和善于創新發展,努力把企業做強做優;廣大經濟工作者能夠加深對社會主義市場經濟規律的認識,進一步提升經濟管理的能力。當所有人的聰明才智和干勁都得到充分發揮的時候,中國式現代化的事業必然向前大幅邁進。
新一輪的改革必須堅持問題導向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,注重改革實效,尤其要通過改革讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,這是改革的根本目的。老百姓在就業、增收、入學、醫療、辦事、托幼養老以及生命財產安全等方面有很多期盼,這方面有很大的改革空間,可以作為改革的重要發力點和突破口,多推出一些順應民意的改革舉措,讓改革成效立竿見影,讓百姓在改革中得到實惠。例如,人民群眾對于增加收入和改善生活有著迫切的愿望,政府部門除了努力廣開就業門路、增加勞動者收入外,還應在財稅體制上進一步深化改革,跟上時代發展要求,隨著經濟發展及時提高勞務報酬個人所得稅的起征點,調整稅收結構和稅率結構,鼓勵創新創業,努力壯大中等收入群體。改革是否有成效,是否促進了生產力的發展,最終應由人民群眾說了算,這是中國式現代化的性質所決定的。
江蘇一直是改革開放的前沿陣地,是出改革經驗的地方,應緊扣推進中國式現代化這一主題,聚焦因地制宜發展新質生產力,在新一輪全面深化改革中走在前面,努力為全國創造新的改革經驗。江蘇的全面深化改革,應堅持圍繞創新做大文章,在制度建設上有大作為,推動科技創新帶動產業創新,破除一切阻礙實現高水平科技自立自強的體制機制弊端;應有力推動構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,成為全國發展新質生產力的重要陣地;應廣泛觸及民生領域,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,在以制度創新提升民生幸福方面為全國探新路、做示范。
(作者為江蘇民生幸福研究基地首席專家、東南大學中國特色社會主義發展研究院副院長)