高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，江蘇有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中不斷取得了新成就。全省2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.3萬億元，同比增長2.8%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.4萬元，居全國省區(qū)之首。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展幾個(gè)維度，科技創(chuàng)新水平顯著提高；城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展不斷取得成效；環(huán)境治理能力明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展成果顯著；外貿(mào)外資保持良好勢頭，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。新的歷史起點(diǎn)上，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開局，江蘇更應(yīng)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以更多作為為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列

黨的二十大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。”江蘇要加快制造強(qiáng)省建設(shè)，就要依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，著力構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。包括，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要全力保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、鐘山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，培育具有國際視野、掌握關(guān)鍵資源和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，加大力度引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路，形成上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是以集群培育提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建好10個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群，推動(dòng)新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥、海工裝備等集群加快向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群躍升。要打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。大力發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、專利、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做好專業(yè)化高端化服務(wù)，強(qiáng)化金融支撐、優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，更好滿足產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)需要。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化體育等領(lǐng)域的公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多元化升級(jí)，更好滿足居民美好生活需要。

在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎上找準(zhǔn)定位

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將其上升為國家戰(zhàn)略。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，正在成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的著力點(diǎn)。為此，要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

提高數(shù)字技術(shù)供給能力。一要加快數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。要完善“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機(jī)制，在高端芯片、新材料、工業(yè)軟件、核心算法等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長板，解決基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系與高附加值環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)難題。二要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前沿?cái)?shù)字技術(shù)突破。要加大對(duì)前沿基礎(chǔ)研究的支持，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)和高校科研院所開展融合創(chuàng)新和開源創(chuàng)新。

平臺(tái)化賦能數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能賦智作用。通過打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的工業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全過程、全要素、全環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)互通，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)在開放合作中實(shí)現(xiàn)資源高效利用。另一方面以平臺(tái)體系化建設(shè)助力降本增效。要統(tǒng)籌推進(jìn)以大數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的算力基礎(chǔ)設(shè)施和以衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、金融互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電商平臺(tái)、交通出行平臺(tái)、物流平臺(tái)等“綜合型+特色型+專業(yè)型”平臺(tái)體系發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、服務(wù)降本增效。

激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛能。一要多措并舉加大政策支持力度。全面開展中小企業(yè)免費(fèi)數(shù)字化診斷服務(wù)，在技術(shù)、資金、服務(wù)、人才等方面加強(qiáng)資源支持。二要為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。要培育智能制造示范工廠、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、燈塔工廠輸出適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，助力實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。 在強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐上做好引領(lǐng)

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。黨的二十大報(bào)告提出，“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。在新時(shí)代新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，需要在強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐上做好引領(lǐng)，聚天下英才而用之，打造世界級(jí)人才集聚高地。

一是優(yōu)化人才政策體系。多維度引進(jìn)人才。要樹立全球視野，積極參與國內(nèi)外人才競爭，加大人才開放力度。要以規(guī)劃引人才、以產(chǎn)業(yè)引人才、以市場引人才，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次人才的優(yōu)化配置，完善人才戰(zhàn)略布局。引進(jìn)和培養(yǎng)更多高水平創(chuàng)新人才。要充分發(fā)揮在蘇兩院院士等高端人才的科技引領(lǐng)作用，補(bǔ)齊拔尖創(chuàng)新人才短板。實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策。要加大人才引進(jìn)力度，根據(jù)不同層次、不同階段的人才制定差異化的引進(jìn)扶持政策，推動(dòng)人才政策相互配套、有機(jī)銜接，打好吸引人才“組合拳”。

二是縱深推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。包括，深化人才管理體制改革。要向用人主體充分授權(quán)，如下放外資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。要培育統(tǒng)一開放、競爭有效的人才大市場，破除阻礙人才跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)自由流動(dòng)的體制機(jī)制。完善人才發(fā)展平臺(tái)體系。要充分發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢，搭建各類服務(wù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化基地，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級(jí)平臺(tái)載體，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，營造開放包容的人才發(fā)展環(huán)境，不斷提升對(duì)國內(nèi)外人才的吸引力和凝聚力。

（作者為江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，南京大學(xué)商學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)增長研究院院長，江蘇省人民政府參事，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長）