9月3日，財政部發布《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》（以下簡稱《方案》），從五個方面提出17項財稅支持政策?！斗桨浮肥紫忍岢觯晟曝斦度牒蜕鷳B補償機制，譜寫生態優先綠色發展新篇章，包括更好發揮一般性轉移支付調節作用、加大污染防治專項資金投入力度、積極支持推動生態環境保護修復、國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶、引導地方建立橫向生態保護補償機制、推進市場化多元化生態補償機制建設等6項具體措施。為切實將上述具體措施落實到位，以下幾個方面值得特別關注：

一是在建立流域上下游生態補償機制方面，要通過對口協作、產業轉移、共建園區等多種方式，促進沿江省市建立流域上下游之間、不同主體功能區之間的生態補償財稅政策，推動上中下游協同發展、東中西部互動合作。

二是在建立健全資源環境價格機制方面，要聚焦長江經濟帶的水環境、水資源等領域，把生態環境成本納入經濟運行成本，使生產者、消費者為能源資源消耗、污染排放“付費”，吸引更多社會資本進入環保領域，促進資源節約和污染防治。

三是在支持綠色發展示范帶建設方面，要圍繞沿江省市基礎設施、現代產業、公共服務、生態環境一體化建設，以及生態修復、生態旅游、醫療康養等高端重大生態產業項目，對具有明顯示范效應的綠色發展示范帶加大財稅支持力度，完善市場化投入機制。

四是在建立生態產品價值實現機制方面，要引導國家綠色發展基金投入到長江經濟帶生態產品價值實現機制試點的生態產品價值核算和成果發布、生態資源權益市場創設、可持續經營開發、保護補償、評估考核等方面，探索生態產品價值實現機制。

（作者系南通大學經濟與管理學院副教授，博士）