探索生態產品價值實現路徑,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的必然要求,是江蘇在全面開啟社會主義現代化建設新征程、推動實現綠色低碳循環發展的重大機遇。
生態產品價值實現伴隨著生態資源轉化為生態資產,再朝著生態資本轉化的動態演進過程。在這一過程中,數字技術可以有效破解制約生態產品價值實現的“度量難、交易難、抵押難、變現難”等突出難題,提高“綠水青山”向“金山銀山”轉化的效率,有助于提高生態環境治理的精準性和有效性,為社會提供更多優質生態產品;有助于準確編制生態資源資產負債表,實現生態資源智慧化、可視化、便捷化管理和動態價值評估;有利于實現生態產品供需雙方的高效精準匹配;有助于提升綠色金融的服務效率,使綠色金融更精準,配置資源更高效,風險管控更有力。
近年來,江蘇出臺一系列政策措施,推進數字經濟快速發展,推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展“雙贏”。
依靠數字技術擴大優質生態產品供給。一是依靠數字技術開展污染精準治理。利用底層物聯感知體系的實時數據,構建包括治水數據中心、污染治理模型云中心以及三維虛擬仿真平臺在內的系統平臺支撐體系。在此基礎上,完善多部門聯合應急處理機制,實現污染事件的自動立案、任務派發、處理反饋的閉環處理。二是依靠數字技術加快推進生態環境修復。推廣徐州賈汪區把潘安湖采煤塌陷區整治成為國家級濕地公園、國家4A級旅游景區的成功經驗,重點針對土壤污染的累積性、隱蔽性和滯后性特征,依托遠程遙控、三維成像、快速淋洗技術等開展“靶向診療”,加快生態環境“改容換貌”。三是依靠數字技術強化生物多樣性保護。將5G、AI、遙感技術等數字技術運用到生物多樣性保護領域,通過構建高效多組織協同的扁平化監測預警機制,打造全面感知、反應靈敏的監測預警平臺,重點探索“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”新模式,高標準抓好長江“十年禁漁”工作。
依靠數字技術打通“綠水青山”“金山銀山”轉化“堵點”。一是依靠數字技術實現GEP精準計算。鼓勵各設區市利用城市數字大腦和大數據、云計算等先進技術,系統反映各類生態資源數量、質量、分布、價格、權屬等信息,繪制市域“生態產品價值地圖”,構建生態產品空間信息數據資源庫,形成可視化、可觸摸的基礎核算數據。利用數字化核算系統,計算可供交易和融資的GEP數據。在此基礎上,推動GEP核算結果在綠色發展財政獎補、國土空間管控、環境治理評估、資源要素配置等領域應用,提高政府決策效能。二是依靠數字技術拓展“兩山”轉化渠道。借勢新基建推進數字鄉村建設,推動生態農業和生態工業數字化發展。推廣溧陽構建“溧陽行”“美音溧陽”等APP平臺的經驗做法,以數字化全方位、全角度、全鏈條加快生態文旅和生態康養融合發展。尤其是要加快直播營銷、社區團購、社群消費等營銷模式的發展,促進農產品與消費市場直接對接。此外,要運用區塊鏈具有的時間溯源性,結合物聯網和其他技術,為江蘇生態產品的高品質提供證明。三是依靠數字技術打造區域公用品牌。推廣高淳河蟹養殖、溧陽青蝦養殖、東臺依托黃海濕地世界自然遺產發展高端生態康養等成功經驗做法,鼓勵各地打造特色鮮明的生態產品區域公用品牌矩陣。要以數字技術鑄就生態產業的核心競爭力,創新互聯網傳播手段,促進品牌傳播推廣便捷高效多元化,加強品牌培育和保護,提升生態產品溢價,以全鏈路數字化推動“新消費富農”。
依靠數字技術破解生態產品價值實現資金瓶頸。一是依靠數字技術完善綠色金融系統。江蘇綠色金融發展始終走在全國前列。截至2021年末,全省銀行業綠色融資余額已達到1.65萬億元。今后,江蘇要創新運用“大數據+綠色金融”模式,構建綠色企業和綠色項目的集成方陣,探索形成綠色投資和綠色融資的新高地。建立綠色評級數據庫和綠色評級模型。鼓勵金融機構建立企業綠色評級模型,以支持投資決策,篩選符合投資要求的綠色企業或項目。二是依靠數字技術打造“數字化兩山銀行”。可借鑒麗水等地“兩山銀行”實踐經驗,充分運用大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等數字技術,著力打造生態資源集中轉化的“數字化兩山銀行”,實現全省生態資源統一規劃、統一收儲、統一開發。充分利用數字賦能,實現生態資源系統內直接資產化、資本化。以“數字化兩山銀行”為依托,通過“信用+經營權”“信用+收益權”抵押,創新推出“GEP貸”“兩山貸”等一系列金融產品。三是依靠數字技術打造碳匯數字平臺。碳匯交易是生態產品價值實現的重要途徑。“雙碳”目標下江蘇要探索打造碳匯數字平臺,為開展碳匯交易提供基礎保障。可選取森林、草原等典型性、可行性強的領域,開展碳匯數字平臺建設試點,隨后推廣到海洋、濕地等其他領域,最終形成空天地海一體化的碳匯數字平臺。同時,要充分發揮數字技術在碳匯經濟方面的作用,推動形成碳匯產業聚集效應,用碳匯數據落實碳標簽推廣、碳技術成果轉化和節能降耗政策。
(作者為南通大學江蘇長江經濟帶研究院副研究員;本文系2022年度江蘇省社科基金“以生態產品價值實現促進共同富裕的理論邏輯與現實路徑研究”〈22EYB011〉階段性研究成果)