編者按
10月16日中國共產黨第二十次全國代表大會在北京開幕,習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。黨的二十大報告全面闡述過去5年工作和新時代10年偉大變革,全面擘畫未來、描繪中華民族偉大復興光輝前景,是一份閃耀著馬克思主義真理光芒、具有深刻歷史洞察力、重要理論引領力、強大實踐指導力的求真務實的報告。黨的二十大報告必將鼓舞和動員全黨全國各族人民踔厲奮發、勇毅前行,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。作為江蘇省重點高端智庫,南通大學江蘇長江經濟帶研究院以高度的政治敏銳和行動自覺,第一時間組織各研究所專兼職研究人員集中收看開幕會,深入學習領會黨的二十大報告精神,結合自身研究方向開展專題學習研討。現將部分研究人員的學習體會摘要如下:
成長春(江蘇長江經濟帶研究院院長、首席專家、教授,博導)
黨的二十大是一次具有特殊重要歷史意義的大會。二十大報告明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進,是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻。二十大報告指出:“繼續推進實踐基礎上的理論創新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”。新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論對于長江經濟帶的理論創新同樣具有指導意義。長江擁有獨特的生態系統,是我國重要的生態寶庫。長江經濟帶人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”,是我國經濟發展的重要戰略支撐帶。全面推動長江經濟帶發展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發展全局的重大戰略,對推進中國式現代化具有重要意義。今后,要堅持以習近平生態文明思想、習近平經濟思想為指導,牢記習近平總書記關于長江經濟帶發展的系列重要講話精神,緊緊圍繞“五新三主”新使命新定位,按照全面建設社會主義現代化國家的總體戰略安排,緊密結合長江經濟帶在全面建設社會主義現代化國家新征程中的地位和作用,謀劃好現代化的目標、原則、重點任務、保障措施。系統研究長江生態環境保護與修復、綜合立體交通體系建設、世界級產業集群培育、城市群聯動發展與新型城鎮化、長江經濟帶上的“一帶一路”倡議支點建設、體制機制創新等關系高質量發展的重大理論和現實問題,促進發展成果更多更公平惠及全體人民。同時為全球大江大河流域治理以及可持續發展貢獻中國智慧。
楊鳳華(江蘇長江經濟帶研究院常務副院長,教授)
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經過新時代十年在理論和實踐上的創新突破,中國共產黨人帶領中國人民成功推進和拓展了中國式現代化,創造了人類文明新形態,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。關于中國式現代化,習近平總書記在報告中就其主要特征、本質要求、戰略安排、重大原則、階段性重點任務等作出一系列重要論述,為全面建設社會主義現代化國家指明了前進方向、提供了根本遵循。新時代新征程,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,踔厲奮發、守正創新、萬眾一心推進中國式現代化,不斷增強走中國式現代化道路的自覺和自信,不斷激發現代化建設的偉大創造力和凝聚力,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章。就長江經濟帶而言,今后要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央關于長江經濟帶發展的決策部署,緊密圍繞“五新”“三主”新定位新目標新任務,著力在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中當好表率。
宋超(長江經濟帶區域政策與法律研究所副所長,教授)
黨的二十大報告提出“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。這是習近平法治思想在中國式現代化中的具體體現。通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,才能保障中國式現代化建設體系的系統性、規范性、協調性和穩定性。為此,我們應當進一步推進黨的領導入法入規,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規,不斷提高黨依法治國、依法執政的能力和水平;要更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用;堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
陳曉峰(長江經濟帶產業創新發展研究所所長,教授)
黨的二十大報告再次強調,“把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。這一論調反映了高層對加強實體經濟,尤其是制造業的高度重視。應該說自黨的十八大以來,習近平總書記在多個重要場合反復強調實體經濟的重要性。制造業是實體經濟和整個國民經濟的脊梁。當前,百年變局和世紀疫情交織的背景下,西方發達國家想盡一切辦法實施制造業回流,發力高端制造領域,想重振制造業并不斷擴大競爭優勢。與此同時,東南亞等一些發展中國家憑借土地、人力等成本優勢,紛紛出臺一些吸引外資政策,承接一些中低端制造業轉移,加快工業化的步伐。面對這些局面,我們必須重視實體經濟發展,著力做好以下方面工作:一是大力發展制造業特別是先進制造業,發揮比較優勢率先打造一批具有國際競爭力和全球影響力的世界級先進制造業集群;二是大力提升創新能力。圍繞創新鏈布局產業鏈,實現創新成果快速轉移轉化,積極打造若干重大原創技術策源地;三是大力促進產業數智化轉型。在新型基礎設施的廣泛覆蓋和互聯互通的基礎上,有效推進產業“數智化”轉型工作,切實解決其中的“數據煙囪”與“行業壁壘”等問題;四是大力推進國際經濟合作。發展實體經濟,加強經濟國際合作,充分利用“兩個市場、兩種資源”,相互學習借鑒。
童霞(長江經濟帶農業農村現代化研究所所長,教授)
10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平總書記在二十大報告中提出,增進民生福祉,提高人民生活品質。提出江山就是人民,人民就是江山。而農產品質量安全是最基本的民生需求。作為研究農業農村問題的我們應不斷深入基層進行調研,從地方政府屬地管理責任、部門監管責任和生產者主體責任三個方面加強研究,穩扎穩打守住農產品質量安全底線;完善農業標準化提升計劃,推進農產品“三品一標”發展,以此為人民提供綠色、優質、營養、健康農產品;從加強風險監測、風險評估和追溯管理三個方面加快推進信息化監管、農安信用管理、新制度機制構建的研究,努力護航農業農村高質量發展,為實現農業農村現代化作出應有的貢獻。
馮俊(長江經濟帶生態與可持續發展研究所副所長,副研究員)
黨的二十大報告提出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。” 保護修復生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,增進人民的生態權益是新時代的重大政治任務。要堅持生態惠民、生態利民、生態為民,重點解決損害群眾健康的突出環境問題,加快改進生態環境質量,提供更多優質生態產品,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要,切實維護好、實現好、發展好人民群眾生態權益的價值訴求。就長江經濟帶而言,沿江11省市要圍繞“五新”新定位和“三主”新使命,以壓倒性的工作態勢部署推進長江大保護。一是推動生態環境治理體系和治理能力現代化。以高科技賦能生態環境治理,實現水質提升信息化、智慧化、精準化。二是強化山水林田湖草沙系統治理。系統推進污染治理“4+1”工程,深入開展入江河流整治、飲用水水源地整治、重點斷面水質達標等專項行動,破解“化工圍江”,推動綠色航運和船舶污染治理。三是加強生物多樣性保護。落實好長江禁漁,推動捕魚人成為護漁人,加強生物多樣性的就地保護和恢復。
鄧恒進(長江經濟帶產業創新發展研究所,副教授)
黨的二十大報告主題鮮明、思想深邃、總攬全局、氣勢恢宏,具有極強的政治性、思想性、理論性、實踐性。報告強調既要“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”,還要重視“經濟安全”,“科技安全”和“綠色發展”。產業鏈、供應鏈是大國經濟循環暢通的關鍵,產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。關于“產業鏈供應鏈”,報告中兩處強調,都與“安全”相關,可見“產業鏈供應鏈”對于“國家安全”的重要性,要求“著力提升產業鏈供應鏈韌性”。為了“實現高質量”,必須一手抓“安全”,一手抓“發展”,除了“安全”的需求外,“增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平”為產業鏈供應鏈提供了廣闊的舞臺。為更好地落實報告精神,需要各級政府的跟進,需要眾多企業的努力。地方政府面向產業鏈發力,各類企業依托供應鏈發力。
黃建鋒(長江經濟帶開放經濟研究所副所長,副教授)
黨的二十大報告多處先后指明了中國對外開放的基本政策、基本觀點,以及主要內容、核心目標和關鍵任務,是十八大以來關于中國對外開放問題又一次全面系統的最新闡述,鄭重強調了對外開放的基本國策、互利共贏的開放戰略以及推動建設開放型世界經濟的長期目標追求。在未來推進高水平對外開放中,明確了中國將穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,加快建設貿易強國,推動共建“一帶一路”高質量發展,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。報告以上論斷和內容將成為未來中國式現代化進程中,以高水平對外開放加快構建雙循環新發展格局的根本遵循和方向指引。
陳長江(沿海沿江發展戰略研究所副所長,副研究員)
習近平總書記在二十大報告中指出,我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。構建國內大循環為主體的新發展格局,一個關鍵是在開放條件下暢通和提升國內大循環,國內大循環包括生產、分配、交換和消費四個環節。實現高質量發展必然要求建設高質量的國內大循環,一是要找到阻礙國內大循環暢通的“斷點”“堵點”及其原因,二是要還要考慮各個環節共同升級共同提升發展質量的問題,即提升供給體系對不斷擴大的國內需求的適配性,形成高水平需求牽引高水平供給、高水平供給創造高水平需求的更高水平動態平衡。這要求把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,在有為政府與有效市場協同作用下,建設統一大市場,打通技術創新和生產效率提升、勞動收入增加、市場主體壯大、供給質量提升、需求優化升級之間的通道,形成技術創新加速、供給質量提升、居民消費和收入升級三大機制動態協調,從而實現國內需求和生產供給的暢通循環和協同升級。
陳為忠(長江經濟帶綜合交通運輸研究所副所長,副教授)
堅持統籌發展與安全是中國共產黨治國理政的重要方略,具有深刻理論邏輯、歷史邏輯和重大現實意義。習近平總書記在黨的二十大報告中,從國家治理體系和治理能力現代化高度,系統論述了我國維護國家安全的基本方針,即以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全;系統論述了我國維護國家安全的工作思路,提出堅定不移貫徹總體國家安全觀,完善高效權威的國家安全領導體系、全面覆蓋的國家安全體系,構建起全域聯動、立體高效的國家安全防護體系;系統論述了我國維護國家安全的目標任務,從增強維護國家安全能力、提升公共安全治理水平、完善社會治理體系三個維度,塑造高水平安全與高質量發展良性互動的安全格局。該論述為我國新時代維護國家安全和社會穩定工作提供了根本遵循。
葉磊(長江經濟帶空間數據分析與應用研究所副所長,副教授)
黨的二十大報告提出,“促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”。對標二十大報告對區域協調發展的系列新要求,未來促進長江經濟帶高質量發展應把握好3個“推動”,一是以供給側改革協調推動產業均衡發展。積極穩妥騰退化解舊動能,培育發展先進產能,加快形成新的產業集群,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。二是以需求側改革協調推動新型城鎮化。以城市群的協同發展帶動區域間的協同發展,在功能體系上中上游城市群的中心城市要進一步擴大開放,提升承載和容納能力,加強與周邊和外圍城市的互補分工與合作。三是以“三線一單”推動生態環境改善。堅守流域生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,堅持流域空間管控一張藍圖。堅決實施生態建設負面清單制度。
劉峻源(沿海沿江發展戰略研究所,助理研究員)
中國共產黨第二十次全國代表大會是在兩個一百年交匯的重要節點上召開的歷史性會議。大會報告中指出,深入實施新型城鎮化戰略,著力推進城鄉融合和區域協調發展。改革開放以來,我國城鎮化進程波瀾壯闊,創造了世界城市發展史上的偉大奇跡。城鎮化發展經歷了由粗放到集約的歷程,已進入到以人為本的高質量發展階段。要積極深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略,科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能布局,提升城鎮村莊人居環境,促進農業轉移人口有序有效融入城市,暢通城鄉要素流動機制,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,擴大區域輻射能力,以城鄉融合構建高質量發展的區域空間布局,努力實現全體人民共同富裕的現代化。
瞿錦秀(沿海沿江發展戰略研究所,講師)
黨的二十大勝利召開振奮人心,作為一名高校教育工作者和智庫研究人員深感責任與使命。我將深入學習貫徹黨的二十大精神,堅守教育強國、文化強國初心,在平時的教學科研中牢記立德樹人使命,面向國家重大需求,探索創新人才培養方式,為黨育人、為國育才。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,把社會主義核心價值觀融入文化建設研究中,創新“文化+”融合,豐富人民精神世界,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,講好中國故事、傳播好中國聲音,為展現可信、可愛、可敬的中國形象貢獻自己的一份力量。
孟越男(長江經濟帶空間數據分析與應用研究所,講師)
2022年10月16日召開的中國共產黨第二十次全國代表大會上,習近平總書記在大會講話中提到,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務,其中促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略是關鍵秘鑰。新時代需要進一步挖掘區域協調發展的內在機理。通過實施創新驅動戰略和供應側結構性改革,促進傳統產業轉型升級、提質增效和新興產業做大做強、高端引領,加快工業化與信息化、新型城鎮化、農業現代化的深度融合;通過實施鄉村振興戰略、城市群發展戰略和區域協調發展戰略,促進我國城鄉、省市、區域、流域流段之間的要素流動、分工協作、優勢互補、互利共贏;通過實施“生態優先”的可持續發展戰略和主體功能區戰略,實行最嚴格的生態環境保護制度,促進人與自然的和諧共生;通過實施全面開放戰略和“一帶一路”建設,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,探索建設自由貿易港,全方位融入經濟全球化進程;通過實施扶貧攻堅、對口支援、民生托底、財富再分配等戰略舉措,不斷保障和改善民生、增進民生福祉,不斷縮小貧富差距。