編者按：“縣級融媒體中心建設與運營路徑研究”，是江蘇省哲學社會科學規劃辦公室立項的2019年省社科基金重大委托項目（編號：19WTD004），項目首席專家為卜宇教授、丁和根教授。該項目旨在研究我國尤其是江蘇縣級融媒體中心建設的共性和特殊性問題，探索其建設和運營的總體路徑和運營機制。該項目計劃對江蘇省內的至少20家媒體（含部分地市級媒體）和省外的至少8家縣級融媒體中心展開實地調研，以獲取第一手資料。以下所呈現的就是對其中一些媒體的調研實況，這是系列調研的第一篇。

媒體融合遭遇人才短板、考核難題和財務壓力，如何破解？

5月15日至16日，江蘇省社科重大項目“縣級融媒體中心建設與運營路徑研究”課題組一行三人，在首席專家、南京大學新聞傳播學院教授、博士生導師丁和根的帶領下赴宿遷市及沭陽縣，走訪宿遷日報社、宿遷電視臺以及沭陽縣融媒體中心，就縣級融媒體建設、地市級主流媒體推進媒體融合的實踐路徑等進行深入調研。

5月15日上午，課題組前往宿遷日報召開座談會，與宿遷日報負責人就報社融合轉型的進展、遇到的困難以及破解問題的路徑對策等展開深入交流。宿遷日報社社長、黨委書記，宿遷日報社總編輯參加座談。他們表示，作為地市級黨報，宿遷日報在推進媒體融合中不僅面臨優質內容生產能力不足的壓力，而且面臨人才管理匱乏和報業經營滑坡等多方面的壓力。

對此，丁和根教授提出地方黨報融合轉型的三種可能方向：一是退回原來的傳統體制，由財政全包承擔運營成本，但要相應地放棄自主經營的權力；二是保留事業編制的名分，實質上搞市場化經營，經營收益在體制允許的范圍內自主分配；第三種是介于兩者之間，一部分人員保留事業身份，仍由財政兜底，一部分人員由自主經營解決薪酬。雙方對這三種路徑可能進行深入探討。隨后，課題組和宿遷日報負責人對傳統主流媒體在新媒體時代的轉型問題展開交流。

宿遷日報負責人認為，媒體融合人才是關鍵。在思維、視野、看待世界的方式等方面，傳統媒體記者和新媒體記者有很大差別，不加快融媒體人才的引進、培養，靠紙媒記者很難解決新媒體的優質內容生產能力不足的問題。媒體融合的方向和定位也是急需解決的問題。黨報的意識形態主陣地功能和新媒體時代“流量為王”的價值標準存在內在沖突，如何在堅持正確輿論導向、承擔主流媒體社會功能的前提下增強內容的可讀性與有效傳播，也是當前媒體融合的關鍵問題。

課題組與宿遷日報對媒體融合的最終目標進行總結。大家經過討論后達成共識：媒體融合是要擴大傳統媒體在新媒體時代中的影響力，流量只是衡量傳播效果的參考價值之一，而不是最終追求的目標，價值傳輸才是最為關鍵的要求。

15日下午，課題組來到宿遷電視臺，就宿遷電視臺融合轉型成果、亮點以及遇到的問題、未來發展方向等展開探討。

宿遷電視臺總編輯、總編辦主任以及綜合頻道總監、手機臺負責人等參與座談。他們介紹宿遷電視臺已形成“4+N”的傳播平臺格局，即廣播電視—西楚網—手機臺—兩微，以及抖音等渠道構成的傳播體系。適應融合轉型需要，宿遷電視臺創新考核方式，新媒體產品全面以點擊量為衡量指標。

這些融合實踐的路徑與成果得到丁和根教授的充分肯定，他認為這是目前媒體融合最典型也是最值得倡導的做法，即將從內容采集到策劃、采訪、編輯、評價的內容生產全流程，全部在新媒體的體制下進行架構設計。宿遷電視臺以手機臺為抓手來推進新媒體內容生產，契合了媒體融合的內在要求。

座談中，宿遷電視臺負責人認為，觀念和理念的轉換是宿遷電視臺融合轉型中遇到的主要問題。丁和根教授指出，傳統主流媒體必須把宣傳黨委政府中心工作擺在第一位，投入的很多人力、精力難以變現，這給傳統主流媒體的經營造成很大的壓力，因此政府最好以購買公共服務的方式幫助主流媒體緩解財務壓力。

隨后，課題組和宿遷電視臺就融合發展中的人才短缺問題進行探討。宿遷電視臺介紹他們推進媒體融合的工作計劃，即進一步加強內部機構、生產流程的融合，打造主播IP增加用戶粘性。

16日上午，課題組走進沭陽融媒體中心，就縣級融媒體建設的進展以及面臨的困難展開調研。沭陽縣委宣傳部分管副部長、融媒體中心負責人參加座談。

作為全省第一批掛牌的縣級融媒體中心，沭陽融媒體中心完成了機構組建，在內容生產等方面取得一定的成績，同時正在經歷著轉型的陣痛，面臨著一系列的發展問題。沭陽融媒體中心負責人介紹說，人才的短缺是目前最主要的問題。融媒體內容生產，需要一批全媒體人才，但受制于現有體制，融媒體中心無法提供有吸引力的待遇，造成融媒體人才短缺、優質內容供應不足。

對此，丁和根教授給出自己的建議，他認為縣級融媒體中心內部要建立引人、用人、培養人的機制，并積極利用高校和省級媒體平臺培養融媒體人才。同時，各縣區應加強頂層設計，整合各部門辦的新媒體端口，將資源和用戶更多地向縣級融媒體中心集聚，從而實現傳播能力建設的最優化和傳播效果的最大化。他建議，為調動員工的積極性，縣級融媒體中心不依靠財政力量，在提高內容生產質量的同時，不斷拓展自主經營，同時改革分配激勵制度，將編制待遇保留到退休后兌現，未退休前一律同工同酬競爭上崗，從而以壓力倒逼改革動力。