特色文化產業是江蘇文化高質量發展的新動能、優秀傳統文化創造性轉化的新路向、鄉村文化振興的新動力。發展特色文化產業要明確其產業組織、定位、演進方向，“十四五”邁向現代化和文化強國的新發展階段，江蘇應大力推進特色文化產業的集群化、集聚化發展，加大專項統計和政策引導、加強公共服務平臺建設、推進產業跨界深度融合，推動江蘇特色文化產業走在前列。

特色文化產業推進文化高質量發展

特色文化產業是通過對文化資源的創意開發和在地轉化，形成文化產業鏈和地域產業集聚效應，成為地方文化產業競爭優勢。習總書記指出“要堅定文化自信，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”，“要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展”。發展特色文化產業是對優秀傳統文化資源的創新發展，是深化文化供給側結構改革、有效擴大文化消費需求，切實滿足人民對美好生活向往的重要途徑。源遠流長的江蘇文化孕育了多彩多姿的地域文化資源，大力發展江蘇特色文化產業，是江蘇文化高質量發展走在前列的應有之義。

一、特色文化產業賦能文化高質量發展

（一）特色文化產業是優秀傳統文化創造性轉化的新路向。在保護傳承傳統手工藝、老字號、民俗節日等基礎上，面向當代大眾生活審美需求，提取傳統文化基因，注入文化創意轉化為文化產品，通過現代文化產業生產方式滿足人民日益增長的文化需求，是特色文化產業發展基本規律，也是傳統文化資源在當代創新發展的必由之路。

法國箱包和香水、意大利皮革、瑞士手表都是傳統工藝，卻成為全球趨之若鶩的奢侈品品牌；宋錦、云錦、景德鎮瓷器成為國禮；西班牙斗牛節、巴西狂歡節、阿維尼翁戲劇節、中國傣族潑水節、自貢燈彩、秦淮燈會等傳統節日華麗變身為現代文化旅游名片。

凡此種種，國內外經驗表明充分證明，特色文化產業不但可激活傳統文化基因，重塑國家和民族的文化標識，而且也可創造巨大經濟效益，實現社會效益和經濟效益的完美統一。

（二）特色文化產業是文化高質量發展的新動能。新時期我國文化產業經過總量快速增長期后，進入調結構、優供給、出精品的新常態，文化供需的主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活向往和優秀文化產品和服務供給不平衡不充分的矛盾。特色文化產業發掘地域優秀傳統文化資源，以獨具特色的文化產品、別具一格的創意體驗形成品牌效應，不但可切實化解文化產業結構雷同、千城一面、產品同質化的問題，而且能有效增強用戶消費黏性和提升消費水平。發展特色文化產業既是優化供給結構的新動能，也是需求調節的催化劑。

（三）特色文化產業是鄉村文化振興的新動力。特色文化產業通過發掘鄉村傳統民俗、民間工藝和農耕文化，以文化創意介入鄉村空間美學重構和產業融合，有力推動鄉村旅游業、創意農業發展，帶動“文、旅、農”的產業融合，改善鄉村環境，提升鄉村文化旅游基礎設施、復生鄉土風俗，為農民帶來切實收入。

當前我國為數眾多的特色小鎮、美麗鄉村以及全國鄉村旅游重點村建設中，發展特色文化產業正在成為鄉村產業振興、文明鄉風建設和鄉土文化重建的可行方略。

二、科學把握特色文化產業的發展規律

（一）“創意驅動、聚沙成塔”的產業組織。特色文化產業以創意為驅動，以專精特新的中小微企業的小批量、個性化、聚落化的生產集聚，形成專業化分工產業鏈條和產業協同網絡，進而可發展成為地方文化產業領頭雁和小巨人。

例如，揚州現有毛絨玩具生產類企業1000多家，也是全省毛絨玩具電商集聚區，形成了設計、制版、打樣、生產、銷售、出口等產業鏈，擁有“中國毛絨玩具禮品之都”之稱；宜興紫砂形成了以丁蜀鎮區為中心輻射及周邊農村的區域發展模式，共有任墅村紫砂雕塑專業村1 個，紫砂專業合作社43個，紫砂企業400余家，共有12000個工作室，從業人員約36000人，產業配套人員約10萬人；蘇州鎮湖繡品街200多家繡莊云集了一大批技藝精湛的工藝師和后起之秀，近8000名蘇繡從業者，有5000余人在從事配套行業，形成了一條包括花線、裝裱、物流等在內的完整產業鏈。東海水晶從業人員近30萬人，擁有各類水晶加工企業3000多家，形成年產3000萬件水晶首飾、500萬件水晶工藝品的生產規模，年交易額近200億元。

（二）“分工專精、精準聚焦”的產業定位。特色源于專精專注，優勢來自聚焦精準。

橫店影視城聚焦影視拍攝環節，從一無所有的小山村躍變為全國最大影視拍攝基地；無錫國家電影基地則另辟蹊徑聚焦電影后期制作打造數字文創優勢年產值破70億；常州國家動漫產業園深耕動漫數字制作形成數字文創特色。特色文化產業精準聚焦產業分工領域或細分市場，有效整合產業要素，依托產業園區集聚效應，不斷積累產業核心競爭優勢。

（三）“跨界融合、業態衍生”的產業演進。立足于產業鏈分工和細分領域的專精優勢，特色文化產業利用文化創意流動性和跨界衍生的特點，推進核心技術與創意優勢與相關產業嫁接，形成產業協作網絡，在特色產業集聚優勢上實現新生業態群落生長。

蘇州工業園依托數字科技優勢，形成動漫游戲、軟件版權服務、文創設計、新媒體等現代數字文化業態集群發展，橫店影視城從影視拍攝自然延伸到影視旅游，常州中華恐龍園專精恐龍主題生長演藝、酒店和文創等業態群，無錫靈山大佛立足宗教旅游打造梵宮和世界佛教論壇，大豐從荷蘭花海游樂園延伸出《只有愛·戲劇幻城》品牌演藝。特色文化產業因其個性特色和專精優勢實現跨界互聯和業態衍生，形成互補型業態群落的互動循環生態。

三、推進江蘇特色文化產業發展走在前列

江蘇地域文化同根多元，吳越文化、維揚文化、江淮文化、兩漢文化、運河文化如滿天星斗，孕育了多姿多彩的文化資源和地理標志產品。江蘇特色文化產業形態多樣、優勢明顯，對地方文化產業經濟貢獻大。

在文化制造業方面有揚州毛絨玩具、淮安施河鎮文教、揚中樂器、錫山印刷；非遺手工藝業方面有鎮湖刺繡、揚州玉器、東海水晶、宜興紫砂、南京金箔、云錦、南通藍印花布等；在文化服務業領域有蘇州和揚州園林、常州主題樂園、環太湖旅游度假、以及大量江南古鎮古街旅游業態，也有無錫影視、常州動漫、蘇州數字創意等特色新興現代服務業。“十四五”邁向現代化和文化強國的新發展階段，江蘇應大力推進特色文化產業的集群化、集聚化發展，以特色文化產業帶動江蘇特色的現代文化產業體系形成，推動江蘇文化高質量發展走在全國前列。

（一）加大專項統計和政策引導。應會同相關部門建立特色文化資源和特色文化產業數據庫，對省、市級非遺的經營主體可認定為特色文化企業，并將認定范圍從民間藝術進一步擴大到中醫藥、制茶工藝、古法釀酒等老字號和傳統技藝，依據其小微企業或個體經營特點，制定稅收優惠政策和產業引導政策，鼓勵其扎堆和集聚化發展，重點建設一批特色文化產業集聚區。

（二）加強公共服務平臺建設。應加大區域性的、產學研一體的文創中心、文化科技研發、企業工程和工藝實驗室、人才培養基地的建設，完善特色產業集聚區的研發、融資、人力資源、知識產權交易等公共服務平臺體系。應重點扶持一批專精特新的中小企業，培育其發展壯大為具有頭雁作用的規上企業。應積極支持和幫助中小企業開拓市場，參加重要的行業展銷會、博覽會，提供增值服務和優惠服務。

（三）推進產業跨界深度融合。應著力以特色文化產業支促進旅游業高質量發展，擴大特色文化產業收入在旅游業中的占比。積極引導區域頭部文旅集團對地區文化標識、國家地理標識產品和非遺類產品創意開發，以及在旅游景區在地化的產業轉化，并培育為地方文旅品牌；應進一步擴大南京、蘇州、無錫、常州數字文化產業的特色優勢，深化文化科技融合，培育各具特色的影視、動漫游戲、互聯網服務等產業集群，形成錯位互補的江蘇數字文化產業體系。

應大力發展運河特色文化產業，支持大運河江蘇段沿線城市協同推進運河傳統工藝、民間美術、淮揚美食文化、運河民俗節日、運河非遺技藝的創意開發和旅游轉化，培育沉浸式文創新業態，打造大運河特色文化產業集群；應著力培育特色鄉村文化產業，制定統一的支持創意農業指導性政策，推動“文、旅、農”三產融合，形成生態休閑游、民宿游、民俗節慶游、農產品文創包裝和農村電商等鄉村旅游產業鏈條，應做大做強村集體經濟，鼓勵有條件的生態休閑農莊規模化、特色化、品牌化發展，將其認定為特色文化企業，打造鄉村特色文化產業集聚區。