5月10日至13日，公安部現代警務改革研究所邀請美國喬治梅森大學特聘教授、循證犯罪政策中心主任大衛·維斯伯德（David Weisburd），美國犯罪學學會副主席、美國西北大學政策研究所名譽教授韋斯利·司可根（Wesley Skogan），美國特拉華大學社會及刑事司法學系教授、美國華人社會犯罪學會會長孫懿賢（Ivan Y. Sun）等國際知名警學專家到江蘇警官學院開展講學交流活動。江蘇警官學院院長、公安部現代警務改革研究所所長張蘭青，學院黨委副書記張霞，學院副院長、公安部現代警務改革研究所常務副所長薛宏偉等分別參加相關活動及陪同到公安機關實地考察。

　　5月10日，張蘭青院長會見了三位美國警學專家，對他們來學院講學交流表示歡迎。張蘭青指出，三位專家專程前來講學交流，為我院師生了解國際警務動態和發展趨勢、豐富專業知識、拓展學術視野提供了難得機會。美國專家表示，此次到江蘇警官學院講學交流，有機會深入了解和研究中國現代警務工作的發展進步，期待與學院進一步開展交流合作。雙方就今后合作開展學術交流、智庫研究等達成了許多共識。

　　在此次講學交流活動中，三位專家分別以地點犯罪學與犯罪預防、芝加哥視角下的社區警務、警務內部程序正義與外部程序正義為主題開設了專題講座，并分別與學院智庫研究人員和相關專業教師進行了座談交流。

　　維斯伯德教授為師生開設“地點犯罪學與犯罪預防”專題講座，提出了“為什么一些犯罪會重發生在同一個地方”的思考，強調警察的任務不僅要發現誰實施了犯罪，還應調查犯罪在哪里實施的。他認為，導致某些地區犯罪高發的原因，主要取決于該地區警力的數量、居民的數量、街區青少年的數量等三個因素，而如果警方把警力集中在熱點地區，犯罪是可以得到預防的，而且很少會發生犯罪轉移，但必須遵循適當的戰略和理念。他還提出了犯罪冷點的概念，即冷點街區的人們往往互相信任、居民價值觀比較一致，這與熱點地區正好相反。

　　在以“積極警務和犯罪控制”為主題的學術交流中，維斯伯德教授介紹了美國積極警務和社區警務以及它們對犯罪控制所產生的影響。上世紀80年代，美國的警務模式主要是反應型警務。但自90年代開始，美國警方開始轉變為積極警務戰略，主要是通過地點、問題導向、盯人方式、社區警務等途徑實現對犯罪的預防和控制。他進而得出結論，警方實際上是可以預防和減少犯罪的，但必須采用一些行之有效的方法，如地點方法、預測警務、高危嫌疑人群管控等。隨后，他又介紹了幾種美國警務理論，包括社區警務、程序公正警務、破窗警務、以問題為導向的警務等。

　　司可根教授為師生開設了“芝加哥視角下的社區警務”專題講座，介紹了社區警務的三個主要特征：一是組織變革，打破傳統的警務格局，對警務管理區域進行細化。二是公眾參與，每月邀請社區居民參加社區巡邏會議。三是問題導向，搜集社區居民最為關心的問題，聯合其他部門共同解決。他認為，通過實施社區警務，芝加哥地區確實發生了明顯變化，包括犯罪率下降，居民對于犯罪恐懼感降低，鄰里關系得到了改善。就如何科學評估警務改革項目，提出要對項目的目標進行明確，要了解項目專家在項目中的重要作用，還要考慮社會經濟以及其他方面的因素對警務工作的影響。

　　在以“美國警務的創新與改革”為主題的學術交流中，司可根教授詳細梳理了美國警務創新的9種理念，即情報主導警務、熱點警務、熱點人口警務、反恐警務、程序公正警務、指標驅動警務、破窗警務、問題導向警務。提出了警務創新與改革的4點注意事項：一是警方可以多措并舉的采取行動，但不能事無巨細，要有重點，不能濫用警力。二是機構改革和創新也可能會很糟糕，不一定都是成功的。三是警務改革項目間不可避免的存在競爭。四是不同警務改革項目之間可能存在觀點沖突。

　　孫懿賢教授為師生開設了“警務內部程序正義與外部程序正義”專題講座，首先提出了“群眾對警察的看法受何因素影響”的問題，指出公平正義的警務是維系社會秩序與穩定的重要基礎。認為公眾對警察的看法主要來源兩個方面：一是關注警察的表現；二是其受害經歷、對犯罪的恐懼、與警察接觸以及社區秩序狀況等。隨后，他提出了“群體預測理論”，認為一個群體對社會機構的看法主要取決于群體認定，對其他群體的刻板偏見，以及對社會地位的偏好和對威脅的認知。認為不同群體會形成不同的群體意識，這種意識主要體現在三個方面：法律偏差的敏感度，自我道德與法律一致性的認定，是否有服從警察選擇權的認知。進而他得出結論：對于法律存在的偏見較為敏感的群眾，對警察的看法比較負面，而個人道德觀與法律較為一致、認為群眾需無條件服從警察的居民，對警察公平執法的評估比較正面。另外，居民的年齡、社會階層與社區秩序都與對警察的觀感有著顯著的關聯。

　　在以“從群體定位與法律意識預測群眾對警察公平性的看法”為主題的學術交流中，孫懿賢教授首先提出了兩個問題，一是“民眾為什么服從法律及愿意與警察合作”，強調警察執法的公平正義程序對群眾評估警察具有重要作用；二是“人為什么會犯罪”，指出人在日常生活中會遭遇不喜歡的事情，導致人出現負面情緒，進而產生越軌或者違法行為。他將一般程序正義模型延伸應用于警察機關，探討警察內部程序正義與外部程序正義的關系，通過對比得出結論，認為中國大陸警察內部程序正義與正面情緒狀態均較臺灣地區警察高。

　　三位專家在講座交流中，還就留守兒童問題、警務改革的主導問題、警種配合問題、警務創新策略的接受程度、近期警務研究的熱點問題及走向、警務大數據的應用、指紋的認知等問題與學院智庫研究人員和相關專業教師進行了交流。

　　在講學交流活動期間，學院領導和智庫負責人陪同美國警學專家分別到南京、常州市公安機關進行了考察交流，他們對兩地公安機關警務信息化、執法規范化、服務群眾、應急管理、警務改革等方面取得的成效給予高度評價，對良好的社會治安環境印象深刻，認為中國公安工作發展進步巨大，在許多方面已經走在了世界的前列。