“十四五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)面臨著大分化、大融合、大競(jìng)爭的時(shí)代挑戰(zhàn)，亟需解決文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾、要素錯(cuò)配、治理機(jī)制不完善、價(jià)值鏈低端鎖定風(fēng)險(xiǎn)等問題，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系成為推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要任務(wù)，同時(shí)也是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容之一。

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的健全需要設(shè)立“要素協(xié)同、創(chuàng)新引領(lǐng)、競(jìng)爭驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)提升”的目標(biāo)定位，形成具有“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開放”特征的體系。其中，結(jié)構(gòu)優(yōu)化體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)方面，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、文化娛樂消費(fèi)結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化，帶來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境改善、文化企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力增強(qiáng)、文化人才結(jié)構(gòu)分布合理、高端文化創(chuàng)意人才增長等。業(yè)態(tài)創(chuàng)新體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意與創(chuàng)新發(fā)展方面，“跨界融合”“科技引領(lǐng)”“版權(quán)衍生”“沉浸體驗(yàn)”等新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷突出，文化產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈持續(xù)攀升。聯(lián)動(dòng)發(fā)展體現(xiàn)在各城市之間文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)增強(qiáng)，根據(jù)城市空間規(guī)劃和發(fā)展規(guī)律科學(xué)布局不同類型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，通過不同城市之間的差異化發(fā)展，各城市區(qū)位和要素稟賦適應(yīng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。協(xié)同開放體現(xiàn)在以各類平臺(tái)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、大企業(yè)主導(dǎo)的生產(chǎn)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以及中小、小微文化企業(yè)有序協(xié)同的組織體系。同時(shí)，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系還是開放的體系，促使中國文化產(chǎn)業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系需要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，強(qiáng)化文化金融支撐。借助債權(quán)類文化金融、股權(quán)類文化金融、風(fēng)險(xiǎn)管理類文化金融、電影金融、藝術(shù)金融、傳媒產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)等不同內(nèi)容、不同行業(yè)的文化金融工具，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資方式，為文化企業(yè)提供有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。

培育文化消費(fèi)新增長極，暢通文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，合理調(diào)控醫(yī)療健康市場(chǎng)，維持食品市場(chǎng)物價(jià)水平，以CPI、“菜籃子”等指數(shù)的穩(wěn)定，減少剛需消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，避免擠壓文化消費(fèi)。并以政府購買服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，拓展文化消費(fèi)空間，促進(jìn)文化消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

推動(dòng)文化與科技融合，加快發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，輔以數(shù)字化技術(shù)生產(chǎn)出具有獨(dú)特價(jià)值的高質(zhì)量數(shù)字文化產(chǎn)品，將傳統(tǒng)文化資源與現(xiàn)代流行文化相結(jié)合。大力發(fā)展以數(shù)字音樂、數(shù)字出版、數(shù)字教育為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新創(chuàng)造的消費(fèi)熱點(diǎn)。

培育壯大文化市場(chǎng)主體，構(gòu)建文化企業(yè)雁陣格局。以市場(chǎng)機(jī)制為原則，培育與壯大龍頭文化企業(yè)，發(fā)揮主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，形成“領(lǐng)頭性文化產(chǎn)業(yè)”+“主導(dǎo)性文化產(chǎn)業(yè)、潛導(dǎo)性文化產(chǎn)業(yè)和地方特色文化產(chǎn)業(yè)”+“文化外圍產(chǎn)業(yè)”為主要特點(diǎn)的“T+N+X”的“雁陣”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，助力文化產(chǎn)業(yè)外部循環(huán)。創(chuàng)新對(duì)外文化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，縮減文化產(chǎn)品出口審批流程，建立文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息庫，完善文化貿(mào)易服務(wù)保障。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)文化貿(mào)易企業(yè)的扶持力度，成立文化產(chǎn)業(yè)走出去基金，對(duì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品予以政策支持與資金獎(jiǎng)勵(lì)。

營造創(chuàng)意創(chuàng)新文化氛圍，引育創(chuàng)意階層。定期舉辦文化創(chuàng)意演出、文創(chuàng)比賽、文創(chuàng)交流等活動(dòng)，營造出創(chuàng)新創(chuàng)意的文化氛圍，培養(yǎng)全民文化創(chuàng)意意識(shí)。利用文創(chuàng)活動(dòng)吸引海內(nèi)外文創(chuàng)人才，利用線上與線下相結(jié)合的方式招聘創(chuàng)意人才、培養(yǎng)文創(chuàng)人才，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意階層的集聚與創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)治理體系，優(yōu)化營商環(huán)境。建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)管理組織機(jī)制，形成政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、中介主體為一體的混合型文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作建設(shè)，加強(qiáng)保護(hù)力度，規(guī)范文化產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記等制度標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化文化資源配置，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托區(qū)域內(nèi)各地方優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，推動(dòng)要素資源的區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間差異化發(fā)展。統(tǒng)籌文化資源，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，共同打造區(qū)域特色文化品牌，推動(dòng)文化市場(chǎng)和服務(wù)一體化發(fā)展。

（作者系南京大學(xué)長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長）