受新型冠狀病毒疫情的影響，江蘇中小學校不能按預先的春季開學時間如期開學，不得不適當延期開學，具體開學時間經權威部門綜合分析研判后確定。可以確定的是，延期開學至少1個月以上。

一、延期開學的現狀及后果

（一）延期開學的現狀

學校作為人員高度密集場所，一旦發生疫情，極易引起聚集性大暴發，造成無法估量的后果。為阻斷疫情向校園蔓延，切實保障師生的生命健康，在疫情沒有解除之前，全省中小學實行延期開學。當前，全國及江蘇的疫情正在逐步緩解，自2月19日起，江蘇已經連續無新增新型冠狀病毒確診病例，超過了新型冠狀病毒14天的最長潛伏期，目前江蘇全境68個縣（市、區）均為低風險地區，全省新冠肺炎疫情防控應急響應也由一級應急響應下調至二級。由于新型冠狀病毒核酸檢測居高不下的假陰性率和極其危險的隱性傳播，大部分被感染者在很長一段時間內甚至整個病程期間可以完全沒有癥狀而難以發現，加上國外新冠疫情的大爆發，防疫形勢依舊嚴峻，當前還不具備正常開學的條件，具體開學時間有待專家的科學研判。

按照省教育廳的部署，原定中小學的寒假時間為1月18日-2月10日，共24天，2月10日正式開學，7月1日學期結束，本學期共21周。延期開學后，最早開學時間預計在3月中旬之后，延期5周以上，占學期的四分之一。根據省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組學校防控組《關于印發江蘇省中小學2020年春季學期開學工作指引的通知》，要求錯區域、錯學段、錯時間分批開學，原則上同一縣（市、區）所有中小學在2周內完成返校開學工作，最樂觀的估計，在3月底前完成中小學開學工作，這樣延遲開學的時間約占學期的三分之一。由于高三年級原定的6月7-9日高考，初三的中考大約在6月15日前后，對于高三和初三的學生，延期開學的時間約占本學期的40%。

（二）延期開學的后果

隨著寒假的一再延期、開學時間遲遲無法確定，一些學生、家長、教師的焦慮情緒日漸上升，網絡上關于開學時間的討論持續升溫、關注度越來越高，尤其對于面臨中高考壓力的學生家長，正在焦急地等待教育部門的有關政策，一旦出臺的政策不合預期，可能會釀成教育群體性事件。

延期開學給教育部門、學校、學生和家庭都帶來了不同程度的負面影響：1.教育部門組織的一些考試、創建、評估、視導、活動等被迫延期至開學后進行，勢必進一步加重基層學校的負擔；2.學校的教學資源閑置，正常教學秩序被打亂，教學計劃難以如期完成，教學質量受到影響；3.學生的學習節律被打破，離開了教師的現場教學和管理，學生的學習習慣、學業質量等不同程度受到影響。受影響最大的是今年的中高考考生，由于復習準備不足，如果試卷難度保持不變，那么，中高考總體成績出現一定程度的下滑的可能性較大。

可以預計的后果：1.開學之后，學校會將學期教學計劃在余下的時間內完成，教學密度加大、每天學習時間延長，學生的學習壓力很可能進一步加重；2.隨著企事業單位相繼復產復工，家長們開始正常工作，學生單獨在家，在缺少監護的情況下，學生居家存在諸多隱患，如網絡隱患、用電安全等，學生孤獨、焦慮等心理問題也會逐漸顯現。3.延期開學還可能帶來一些“衍生”問題。開學后受疫情防控影響，學校對入校師生采取嚴格的檢查措施，一些外地學生禁止返校，一些輕微發熱癥狀學生禁止入校等，引發家校矛盾；因為延期開學，部分地區或學校管理水平及在線學習適應性差異帶來區域、校際與學生學業差異的進一步擴大，影響到時一系列的考核評估，引發社會與家長不滿，可能增加集中上訪等教育群體性事件發生的可能性與嚴重程度，特別是我省中考與高考成績公布時期。

二、防范“延期開學”后果影響的對策建議

延期開學是阻斷新型冠狀病毒疫情向校園傳播的應然選擇，是對師生生命健康高度負責的必然之舉，化解“延期開學”的影響需要省級和地方各級教育部門及廣大中小學校精心謀劃、精準施策、精細實施。

（一）省級教育部門

1.推進高考命題改革。今年是采用江蘇卷的最后一年，這也使本屆高三學生沒有了“退路”，疫情對本屆高三學生影響較大。（1）高考時間是否調整應由教育部在全面分析、評估疫情影響后確定；(2)如果按現有高考時間組織高考，應充分利用自主命題的便利，全面權衡“延期開學”給高三教學造成的影響，適應學生正常學習時間和復習備考時間相應減少的新形勢，在各學科的命題上，注重調整卷面難度的情況下，適當減少簡單知識記憶、知識訓練的內容考察，為核心素養、綜合能力的考察創造空間，在考試立意、內容安排、題型設計等方面作出相應的調整，進行科學的制卷難度評估。

2.適當調整暑假時間。全面評估延期開學對中小學完成學期教學計劃的影響，根據天氣、師生身心等情況綜合考慮，適當調整不同學段的暑假時間。

3.限制省級層面活動。為了減少開學后對中小學正常教學的影響，除必要的招生考試、教研活動外，本學期應盡可能減少或取消省級層面向中小學校的創建、視導、評估、會議及活動。

4.及時發布權威信息。本著以學生為中心的原則，及時發布教育權威信息，以信息及時溝通來增加社會家長對教育的信心，對發布的教育政策、文件要經過嚴格的專家評估，尤其對與中高考有關的政策更要進行風險評估與及時完善修訂，盡時化解社會猜疑、平息社會議論，消除學生及家長的焦慮和不安。

（二）地方教育部門

1.適當調整中考時間。每年的中考時間基本在高考后一周左右，離7月1日的暑期開始還有約半個月時間，在全面評估新型冠狀疫情對初三教學的影響后，地方教育部門可以對中考時間作適當延遲。

2.充分利用課后服務。由于“三點半難題”，江蘇省教育、財政等四部門規定初中和小學每周一至五下午放學后可開展課后服務，原則上結束時間不晚于18時。每天2.5小時的課后服務時間，很多地區和學校只是簡單的“課后托管”，沒有發揮最大的利用效率。地方教育部門可以將2.5小時的課后服務時間作出合理分隔，一部分時間可用作彌補延期開學對正常教學造成的影響，一部分時間繼續用作社團、活動、作業等課后服務，這樣既不增加家長負擔，對學生的課業負擔也沒有大的影響。

3.合理安排休息假日。對于初中高年級和高中學段，由于原本學習科目多、學習任務緊，為了彌補延期開學對正常教學的影響，可以考慮對原先的每周雙休制度作出必要調整，如每周休息1天或1.5天。

4.深入開展科研普惠。教科研部門應加大對區域中小學教學科研的指導，掀起“課堂革命”，不斷提高課堂教學效率。

（三）各中小學校

1.促進優化網絡教學：在開學前，根據原定教學進度計劃，基于直播、錄播等信息化手段優化線上授課和學生線上學習，不斷增強教學的針對性、趣味性和互動性，提高網絡教學質量，做好教學質量反饋，盡量減少疫情對教育教學的影響。

2.適當調整教學計劃：開學后，為了彌補延期開學對教學的影響，各初中、小學可根據當地教育行政部門統一要求，適當調整教學計劃，充分利用好每天“課后服務”時間。一是對開學前網絡教學情況進行評估和查漏補缺；二是考慮在家學習個體差異性的增大，嚴格執行零起點同步教學，有條件地增加個別化教育；三是進行體育鍛煉、社團活動和其他托管服務。初中高年級和高中階段還可在當地統一規定下適當利用休息假日進行正常教學。

3.注重改革教學方式：進一步加強教學科研，不斷創新教學方式，深度推進“課堂革命”，提高教學效果，特別是針對高三、初三畢業年級，要采取信息化手段分學科對學生進行復習指導，明確階段學習任務，針對性開展釋疑解惑，最大程度減少延遲開學帶來的影響。

4.加強學生心理疏導：學校可以通過微信、QQ或教育類App搭建好班級學習群，經常性地發布心理小貼士、健康小常識等，及時化解學生和家長的各種不良情緒。

5.密切家校合作共育：家校間就學生的網絡學習情況、思想心理狀態、身體情況等保持密切溝通，敦促家長做好學生居家學習、運動等的監督和檢查，學校做好每個學生的學習、身體狀況評估。

總之，只要各級教育部門、各中小學精心謀劃、精準施策、精細實施，江蘇中小學校適當延期開學所造成的影響是可控的，也是可以有效化解的。