隨著全球化進程的加速和科技革命的深入發展,高等教育已成為國家競爭力的重要標志。新征程中,我國高等教育面臨著前所未有的發展機遇和挑戰。為適應這一變化,高校必須加強內部管理,提高治理能力,確保各項政策得到有效執行。高校黨政辦公室(以下簡稱“辦公室”)作為學校綜合管理與協調部門,是高校聯系內外的重要窗口,發揮著承上啟下、協調內外等重要的樞紐作用。因此,辦公室更要發揮好督查督辦工作職能,更要努力提高督促檢查工作能力和水平,確保上傳下達的有效落實,促進高校決策順利執行,推動高校高質量發展。
立足時代發展,
客觀解讀現實意義
高校作為培養高素質人才的重要基地,其政策的制定與實施直接關系到國家的長遠發展和社會的穩定。然而,在實際工作中,由于各種原因,部分政策可能無法得到及時有效的執行。因此,加強督查督辦工作,確保各項政策有效落實,成為當前高校管理的重要任務之一。通過建立健全的督查督辦機制,可以明確責任主體,細化工作任務,強化過程監控,及時發現并解決政策執行過程中的問題,助力高校科學快速發展。
在新時代背景下,高校治理能力的提升是實現高質量發展的關鍵,而督查督辦工作則是提升其治理水平的重要途徑之一。通過加強對各部門工作的監督和指導,可以促進校內各部門之間的溝通與協作,從而優化資源配置、改進工作作風和提高工作效率。同時,通過定期開展自查自糾活動,可以幫助各部門及時發現自身存在的問題和不足,并采取措施加以改進。
強化問題導向,
深入調研查找癥結
高校的督查督辦管理體制有待完善。部分高校的監督機制需要進一步完善,主要體現在缺乏有效的激勵和約束機制等方面,影響了督查督辦工作的深入開展。隨著高等教育改革的深入,高校面臨著更加復雜的外部環境和內部管理需求,之前設立的關于督查督辦工作的辦法,需要通過重新建立或優化,以此更加契合當前高校發展需要。
高校的督查督辦運行機制有待健全。為了使督查督辦工作有效推進,有些高校在辦公室獨立設置了督查室(科),配備專職干部負責具體工作,同時安排辦公室副主任負責指導。但是前期調研中發現,部分高校辦公室未設置此職能的實體化科室。加之高校內部各部門之間以及與外部機構之間的溝通協調不夠順暢,導致了一些信息傳遞的不及時、不準確,影響了督查督辦工作的順利進行。此外,有些高校內部資源分配往往存在一些不平衡現象,某些部門或項目可能因為資源不足而難以完成既定任務,這也給督查督辦帶來了不小的挑戰。
高校的督查督辦工作方式和水平有待提升。當前信息技術的發展為高校行政管理提供了新的工具和手段,但在實際應用中,部分高校的信息化建設仍然滯后,導致數據收集、處理和分析能力不足,信息化系統的建設影響了督查督辦的效率和效果。同時,有些高校教職工的素質參差不齊,專業背景、工作經驗和管理能力也各不相同,這也導致了在執行政策時出現理解和操作上的差異,影響督查督辦的統一性和有效性。
堅持多措并舉,
推動工作提質增效
完善制度建設,明確責任分工。建立和完善督查督辦制度,制定詳細的督查督辦工作流程和標準,明確各環節的責任主體和具體任務;做好督查督辦工作的定期評估與反饋,及時總結經驗教訓,并向相關部門和個人反饋結果;建立健全責任追究機制,對未按時完成任務或工作不到位的單位和個人進行問責。
強化過程控制,注重督辦實效性。實施動態監控,對重點工作和關鍵環節實行全過程動態監控,及時發現問題并采取措施解決;針對特定領域或問題,定期開展專項檢查,深入查找存在的問題及其根源,有效推進政策實施;加強問題整改落實,對于發現的問題要跟蹤到底,確保整改措施得到有效執行,問題得到徹底解決。
加強信息化建設,提高管理效率。充分利用信息技術手段,運用大數據、云計算等現代信息技術,建立高效的信息管理系統,實現數據的實時采集、分析和共享;優化信息傳遞渠道,建立暢通的信息傳遞渠道,確保上級決策和下級執行情況能夠快速準確地傳達;提升數據分析能力,加強對收集到的數據的分析處理能力,為決策提供科學依據。
創新工作方法,提高服務水平。推行項目化管理,將督查督辦任務按照項目管理的方式進行分解落實,明確時間節點和責任人;采用靈活多樣的方式,根據不同情況采取現場考察、書面報告、電話訪談等督查方式;注重服務意識,轉變觀念,將督查督辦視為一種服務而非單純的檢查行為,更好地服務于學校發展大局。
加強結果運用,落實督辦成效。確定督辦評估辦法,對所有的督查督辦事項實施動態管理、跟蹤監督;綜合運用評估結果,將督查督辦結果與學校年度相關工作考核、干部考核評價以及選任等掛鉤;對抓落實成績突出、成效顯著的部門和個人,在表彰獎勵、人員配備時優先支持;對執行不到位、綜合評價較低的部門及相關負責人,視情節輕重給予批評教育、責令作出檢查等。
培養專業人才,提升隊伍素質。加強培訓教育,定期組織督查督辦工作人員參加業務培訓,提高其專業水平和工作能力;加強督查督辦隊伍建設,積極引進具有豐富經驗和專業知識的人才充實隊伍;建立激勵機制,通過設立獎勵基金等方式激勵表現突出的督查督辦人員,在校內形成良好的工作氛圍。
構建多元監督體系,增強透明度。除了內部監督外,還應拓寬監督渠道,鼓勵社會各界參與監督,比如媒體監督、公眾監督等;公開透明運作,將重要的決策過程、執行情況等信息向社會公開,接受社會監督;建立健全群眾意見反饋機制,及時回應社會關切,不斷改進工作方法。
(作者單位:東南大學校長辦公室)