社區是城市治理的“最后一公里”，是黨委政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢，對于基層治理體系和治理能力現代化具有重要意義。黨建引領社區治理是中國特色基層治理的鮮明特征。要堅持黨組織的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領，以黨的建設引領社區治理、保障社區治理。

堅持政治引領，提升黨組織向心力。基層是黨的執政之基、力量之源，因此，要站在鞏固黨的執政基礎的高度充分把握社區工作的重要性。一是提升黨組織政治引領力，夯實黨的執政基礎，確保基層治理正確方向。創新黨的思想政治工作方式，以黨員群眾喜聞樂見的形式開展學習教育，充分發揮群眾主體性，培育“百姓名嘴”，讓身邊人講身邊事，以小故事講述大道理，使黨的創新理論飛入尋常百姓家；強化黨建陣地的功能集成，整合黨群服務中心、城市書房、新時代文明實踐站等資源，抓住社區特點和重點人群，有的放矢設置活動載體，讓黨建陣地成為黨員群眾的“紅色家園”。二是發揮黨的群眾工作優勢，在動員群眾、組織群眾、凝聚群眾上下功夫。聚焦群眾急難愁盼，在困難救助、矛盾調處、權益維護等方面做到民有所呼、我有所應；轉變思維模式，從“劃槳人”變為“掌舵人”，積極調動群眾參與社區治理的積極性。例如，有些地方打造以“微平臺、微行動、微實事、微心愿、微星光”為主題的“五微共享社區”，還有些地方制定需求、資源、服務“三張清單”，精準匹配群眾需求和轄區資源，在提升服務水平的同時形成共建共治共享的共同體氛圍。

強化組織引領，確保上下貫通、執行有力。黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。城市基層黨建工作只靠街道、社區往往力不從心，需要上下聯動、系統謀劃，貫通市、區、街道、社區四級黨組織。一是高位推動，加強頂層設計與系統謀劃。許多地方建立起市、區兩級黨委統籌領導機制，將城市基層黨建引領基層治理納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，通過成立領導小組或工作專班、定期專題研究、制定總體方案、搭建制度框架、部署重點工作、強化述職考核，突出抓基礎、強基層、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，確保基層有職有權有物有能力；有些地方還將黨建引領社區治理確定為市委書記抓基層黨建突破項目，設立“書記直通車”解決重點難點問題，并納入區、街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議“必答題”，樹立以上率下、大抓重抓的鮮明導向。二是延伸治理末梢，織密網格體系。社區工作要積極探索創新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務水平。不斷提升社區治理精細化精準化水平，為人民群眾提供“家門口”的優質服務。通過建立起“街道黨工委—社區大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條，讓“支部建在網格上、黨旗飄在樓棟間”；通過織密網格架構，建立起“微網格”組織體系，進一步縮小服務范圍和管理半徑，以“微網格”服務“大民生”，以“微網格”構建“大屏障”。

加強能力引領，賦能社區治理。黨建引領社區治理，關鍵靠人。2024年3月，中辦、國辦出臺《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，著力打造一支政治堅定、素質優良、敬業奉獻、結構合理、群眾滿意的社區工作者隊伍，為加強和完善社區治理提供堅實人才支撐。一是全方位開展能力培訓。依托城市黨建學院、社工成長學院、網格學院等平臺，綜合提升社區工作者在群眾工作、組織動員、依法辦事、矛盾調解、應急處突、協調溝通、信息技術應用等方面的能力本領。為了突出教育培訓的實操性和針對性，有些地方還成立了網格員實訓中心，通過打造實景教學場景、舉辦職業技能大賽，培養專業化的網格治理能手。二是激發社區工作者內生動力。注重典型培育，發揮示范作用，形成傳幫帶的“雁陣效應”。完善社區工作者職業體系建設，落實保障待遇，拓展發展空間，激發職業榮譽感和價值感。

注重機制引領，形成治理合力。完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。各級黨組織要樹立“大黨建”思維，切實發揮總攬全局、協調各方的作用。一是整合資源、形成合力，打造共建共治共享格局。充分發揮街道“大工委”、社區“大黨委”統領作用，引導駐區單位、社會組織、群團組織等各類社會力量共同下好社會治理“一盤棋”。有些地方還在黨建工作協調委員會下設立專委會（專項工作組）以整合職能部門，通過清單制推進、項目化落實的工作機制部署共建項目、推動齊抓共管。二是搭建“一核引領多元”的平臺機制，確保秩序與活力的平衡。基層社區事務千頭萬緒，黨委政府不能單打獨斗，需要激發全社會活力。秉持“有事好商量”原則，開展黨組織領導的民主議事機制和民主協商機制，尋找人民利益的“最大公約數”，更好匯聚民智、激發民力；加強對社會組織的培育扶持和規范引導，充分釋放社會組織在鏈接社區資源、發動社區群眾、擴大社會參與、建立互助機制方面的巨大潛力。

習近平總書記指出，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。基層黨組織堅強有力，黨的執政基礎就能堅如磐石，黨的組織優勢就能轉化為基層治理效能，從而構建起黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。