國家金融監督管理總局日前公布的數據顯示,截至2024年6月末,全國高新技術企業貸款余額15.3萬億元,同比增長19.5%,高于同期8.8%各項貸款增速。一段時間以來,我國圍繞金融支持科技創新,不斷強化政策指引,優化科技金融政策環境,一系列支持科技創新的金融舉措加速落地。
2023年10月份召開的中央金融工作會議,將科技金融列為“五篇大文章”之首。今年1月份,金融監管總局發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》,推動銀行業保險業進一步加強科技型企業全生命周期金融服務。中國人民銀行等7部門6月份聯合發布《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》,圍繞培育支持科技創新的金融市場生態,提出一系列有針對性的工作舉措?!吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,構建同科技創新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
也要看到,在金融支持科技創新力度不斷加大的同時,還存在諸多堵點難點有待破解。比如,科創企業獲得金融資源的占比仍不高,創投發展仍有較大提升空間,銀行體系缺乏針對科技型企業有效的風險識別、定價手段等,這些問題凸顯了科技金融供給尚無法完全滿足科技創新活動的金融服務需求。對此,還需金融行業和資本市場進一步深化對發展科技金融重要性、必要性、緊迫性的認知,守正創新,不斷豐富優質金融產品供給,提升科技金融服務經濟社會高質量發展效能。
牢牢堅持以服務科技創新為中心??萍冀鹑谂c金融科技不同,金融科技重點在金融,而科技金融的著眼點和落腳點在科技,其使命就是服務好科技創新。具體而言,就是要加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。對此,必須抓緊推動金融資源向科技創新領域聚集,為科技創新及科技產業的發展提供多渠道、多層次、全覆蓋、可持續的多元化、穩定性金融服務,更有效地激發資金、產業和人才高度融合,為科技型企業科技創新增加優勢動能。
聚焦科技創新的獨有特征??苿撈髽I大多具有創新驅動、技術密集、培育期長、研發投入大、成長性高、不確定性高等特點。結合科技型企業發展規律,針對傳統金融服務的不足和短板,金融機構要敢于突破創新,打造符合科技創新的金融市場生態,不斷提升科技金融服務質效。金融監管部門也應不斷加強統籌規劃,完善適應科技創新的風險管控機制建設,積極拓寬科技型企業直接融資渠道,強化資本市場在服務科技創新功能中的重要地位,不斷完善對不同階段科技創新企業的多元化融資機制。
堅持滿足企業創新需求。不同行業領域的科創企業,金融需求不盡相同。比如,初創期可能需要股權投入,成長期可能需要貸款投入,進入成熟期后可能更多需要保險服務以對沖風險。這就要求金融機構充分發揮大數據、人工智能等技術優勢,加強數據共享,及時獲取科技創新企業的數據信息,從產品設計、業務辦理、風險管理等多角度進行改革和創新,更加精準地滿足創新活動中不同主體、不同階段的差異化金融需求。在風險監管方面,深化創新型數字金融監管體系,構建金融大數據監管平臺,突破信息不對稱的監管盲區,提升整體風險管控水平,探索數據共享和金融大數據治理方式的數字化轉型。