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    始終抓好糧食穩定安全供給
    2024-09-26 10:59:00  來源:經濟日報  作者:劉慧

    發展糧食生產,應堅持生產生態一起抓,不能以犧牲生態為代價實現糧食增產,也不能以犧牲糧食產量為代價片面強調保護生態。應不斷加大強農惠農富農政策力度,毫不放松抓好糧食和重要農產品生產,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,牢牢把住糧食安全主動權。

    秋收時節,稻菽金黃,廣袤的田野上洋溢著豐收的喜悅。9月22日,在第七個中國農民豐收節到來之際,習近平總書記代表黨中央,向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日祝賀和誠摯問候,強調要“切實抓好糧食和重要農產品穩定安全供給”。糧食安全有保障,全面深化改革、推進中國式現代化的底氣足,應對重大風險挑戰的韌性強。

    今年,我們克服較為嚴重的自然災害等不利影響,實現夏糧增產、早稻穩產,全年糧食有望再獲豐收,為鞏固和增強經濟回升向好態勢、推動高質量發展提供了有力支撐。但受糧食連年豐收、進口增加以及消費需求恢復不及預期等因素影響,糧食市場供強需弱,價格下跌,這對農民增收非常不利,會影響農民種糧信心。為避免“谷賤傷農”,我國充分發揮儲備糧調節收儲作用,增加2023年產玉米和2024年產小麥收儲規模,為穩定市場預期發揮重要作用。

    當前,夏糧收購基本結束,部分地區秋糧陸續上市。秋糧是全年糧食生產大頭,產量占全年糧食總產量四分之三,抓好秋糧市場化收購和政策性收購,確保農民豐產又豐收,對于提振農民信心至關重要。秋糧作物主要有稻谷、玉米和大豆等,稻谷有最低收購價托底,玉米和大豆沒有最低收購價托底。相關部門應加強糧食市場供需形勢分析,及早研究制定糧食收儲政策預案,牢牢守住農民“有糧賣得出”的底線。加強市場預期管理,避免非理性預期帶來市場非理性波動,推動糧價保持在合理水平。在冬小麥播種前,國家發展改革委等部門發布2025年和2026年小麥最低收購價,每斤1.19元,比2024年提高0.01元。這有利于穩定農民種植小麥預期,確保冬小麥播種面積穩定。

    讓一些人感到困惑的是,國內部分糧食出現供強需弱,為什么還一再強調大力發展糧食生產?這是立足基本解決我國人民吃飯問題、由基本國情決定的,也是我們一以貫之的大政方針。我國糧食連年豐收,產量連續9年保持在1.3萬億斤以上,但糧食長期供需緊平衡和結構性短缺問題并沒有改變,大豆和油料對外依存度仍很高,糧食安全基礎仍不穩固。要始終緊繃糧食安全這根弦,絲毫麻痹大意不得。稍有疏忽就有可能造成無法挽回的損失。

    日本大米危機再次警示我們,糧食危機并不遙遠,任何時候都不能忽視糧食生產。日本農業技術較為先進,大米自給率很高,但小麥、大豆主要依賴進口。日本這次鬧“米荒”,除了極端天氣造成大米減產外,政策失誤也是重要原因。近年來,日本為了提高大米價格,主動調減水稻種植面積,鼓勵引導稻農改種小麥或大豆,造成大米產量大幅下降,削弱了大米自給能力,導致國家陷入糧食不安全的狀態。一旦遭遇極端天氣、地震等突發狀況,就會引發大米短缺、價格上漲。應從日本大米危機中汲取經驗教訓,不斷加大強農惠農富農政策力度,毫不放松抓好糧食和重要農產品生產,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,牢牢把住糧食安全主動權。

    發展糧食生產,應堅持生產生態一起抓,不能以犧牲生態為代價實現糧食增產,也不能以犧牲糧食產量為代價片面強調保護生態。以前,我國為了實現糧食增產,拼資源、拼投入品、拼生態環境,造成耕地水資源過度消耗,生態環境受損嚴重。現在這種發展方式難以為繼,必須走資源節約、生態友好的農業可持續發展之路,逐步推廣資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產業鏈低碳化的綠色發展模式,強化農業科技和裝備支撐,發展農業適度規模經營,挖掘增產潛力,實現糧食綠色增產、農業可持續發展。

    (轉載需注明來源:江蘇智庫網)
      編輯:蔡陽艷  
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