黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,對推進生態(tài)文明建設(shè)、踐行綠色發(fā)展方式、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要作用。如何發(fā)揮好森林“寶庫”作用,增強持續(xù)發(fā)展?jié)摿秃髣牛拷陙恚鞯匾虻刂埔碎_展綜合經(jīng)營,統(tǒng)籌“水庫”擴容、“錢庫”增收、“糧庫”增產(chǎn)和“碳庫”增效聯(lián)動發(fā)展,取得顯著成效。
一是以系統(tǒng)化治理筑牢森林“水庫”。生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體,樹木、森林、水流串聯(lián)起諸多要素。構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全屏障,從涵養(yǎng)水源入手。各地聚焦重要生態(tài)保護區(qū)、江河源頭區(qū)、水土流失區(qū)等重點區(qū)域,增強水源涵養(yǎng)功能。同時,充分發(fā)揮林長制、河長制的作用,以自然地理單元為基礎(chǔ),統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。以河北承德塞罕壩林場為例,該林場是由三代人接力建造的世界面積最大的人工林,每年可為灤河、遼河下游地區(qū)涵養(yǎng)水源、凈化淡水2.84億立方米。近年來,我國持續(xù)推進國土綠化,實現(xiàn)了森林面積和蓄積量連續(xù)多年“雙增長”,森林面積由10年前的31.2億畝增加到34.65億畝,森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%,森林蓄積量由151.37億立方米增加到194.93億立方米,成為全球森林資源增長最快最多的國家。同時,荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙縮減”,美麗中國生態(tài)根基進一步夯實。
二是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打造森林“錢庫”。經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,生態(tài)本身就是經(jīng)濟,保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。森林的多種功能與多重價值,為實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開闊了思路。各地以深化集體林權(quán)制度改革為突破口,通過政府主導(dǎo)和市場化運作,充分發(fā)揮森林多種功能,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下功夫,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,實現(xiàn)不砍樹也能致富。浙江省創(chuàng)新推出強村公司等模式,推動生態(tài)旅游資源統(tǒng)一開發(fā),有效帶動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。全省2278家強村公司,入股行政村11280個,2023年實現(xiàn)總利潤21.7億元,村均分配收益15.4萬元。貴州省黔西南州依托獨特的自然、人文資源優(yōu)勢,做精做細“旅游+”文章,創(chuàng)建15個國家4A級旅游景區(qū)、4個省級旅游度假區(qū),形成全域旅游發(fā)展新格局。今年春節(jié)期間,共接待游客542.33萬人次,同比增長14.71%;旅游綜合收入52.49億元,同比增長20.51%。
三是以特色化發(fā)展豐盈森林“糧庫”。我國34億多畝森林、8000多種木本植物蘊藏著豐富的食物資源,是公認的糧庫、油庫。向森林要食物,構(gòu)建多元化食物供給體系,能夠有力增強食物供給能力。各地深入踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,通過實施退耕還林、天然林保護等重點林業(yè)生態(tài)工程,建設(shè)經(jīng)濟林生產(chǎn)基地,提高森林食品生產(chǎn)能力,取得顯著成效。福建省森林面積1.21億畝,森林覆蓋率65.12%,自然分布植物5550種,近年來大力發(fā)展林下經(jīng)濟和木本糧油,2023年林下經(jīng)濟利用面積超3000萬畝,產(chǎn)值超800億元。黑龍江省聚焦“高寒植物,高倍營養(yǎng)”產(chǎn)品定位,打造“九珍十八品”省級區(qū)域公用品牌,目前已有39個企業(yè)的94款產(chǎn)品入選。
四是以市場化手段激活森林“碳庫”。森林具有多重價值,儲碳是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的重要內(nèi)容。各地堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動,通過集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源外包托管等方式,深入開展植樹造林,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和固碳增匯能力。目前,全國森林植被生物量218.86億噸,林草植被總碳儲量114.43億噸。在國家核證自愿減排量(CCER)林業(yè)碳匯項目基礎(chǔ)上,多層次林業(yè)碳匯交易機制不斷完善。江西省撫州市推行“綠寶”碳普惠制,平臺上線四大類24種個人低碳場景以及單位節(jié)能改造項目、零碳會議等8種單位低碳場景,累計實現(xiàn)碳普惠核證減排量16萬噸(二氧化碳當(dāng)量)。
(作者系福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任)