生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,關乎人民福祉,對中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。近期,習近平總書記在甘肅考察時強調(diào),筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。這為進一步推進西部地區(qū)生態(tài)保護指明了前進方向。
這些年,西部地區(qū)在維護生態(tài)安全方面取得了顯著成就。以甘肅為例,2020年至2023年,甘肅省累計完成營造林1651.33萬畝,目前森林覆蓋率達到了11%以上。通過實施祁連山自然保護區(qū)生態(tài)修復等一系列項目,祁連山有效遏制了水土流失和土地荒漠化趨勢,改善了生物多樣性,2023年度祁連山生態(tài)環(huán)境保護考核結(jié)果均為“優(yōu)秀”。河西走廊通過植樹造林和建設防風固沙工程,顯著減少了沙塵暴的發(fā)生頻率,極大改善了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
為了加強西部生態(tài)安全,黨中央、國務院出臺了一系列重要政策措施,既強化了生態(tài)保護的治理基礎,也為各地推進生態(tài)文明建設提供了行動指南。如《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。各地積極響應,比如甘肅出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》,扎實推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動,黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達到Ⅱ類,取得明顯進展。
也要看到,當前部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)仍較為脆弱,水土流失、草地退化等問題尚未得到根本性解決,易受到氣候變化和人類活動的影響。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展仍需進一步協(xié)調(diào),一些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨技術、資金等方面限制。生態(tài)保護長效機制還需完善,生態(tài)補償機制不健全,缺乏有效的激勵機制引導社會力量參與生態(tài)保護。另外,基層環(huán)保執(zhí)法能力不夠充足,資金投入較為有限。進一步筑牢國家西部生態(tài)安全屏障,需多措并舉,化解難題。
推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領域,建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)評價指標體系,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益進行綜合評價。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣有機種植、生態(tài)養(yǎng)殖等模式,提高水資源利用效率,推行節(jié)水灌溉技術,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化。促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展,引導企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術,減少污染物排放,推動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用當?shù)刈匀痪坝^和歷史文化資源,推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造具有特色的生態(tài)旅游品牌。
強化企業(yè)生態(tài)責任意識。督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護義務,將生態(tài)責任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響,加強企業(yè)內(nèi)部生態(tài)文化建設,增強員工生態(tài)意識和環(huán)保責任感。加大企業(yè)技術研發(fā)投入,開展綠色技術創(chuàng)新,提高企業(yè)資源利用效率和環(huán)境保護水平,推廣應用節(jié)能環(huán)保技術和設備,降低企業(yè)能耗和污染物排放。加強與高校、科研機構合作,共同開展生態(tài)技術研發(fā)和創(chuàng)新,引進國內(nèi)外先進生態(tài)技術和管理經(jīng)驗,提高企業(yè)生態(tài)競爭力。
完善生態(tài)保護政策和法規(guī)體系。強化政策執(zhí)行力度,確保各項政策措施能夠真正落實到位。建立嚴格的監(jiān)督考核機制,嚴肅查處違反環(huán)保法規(guī)的行為。加大生態(tài)保護投入,提高生態(tài)修復和環(huán)境治理能力。加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)支持力度,包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等,設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目建設和技術創(chuàng)新。